印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托的标志性免费餐饮计划正在升级为近几年印度尼西亚最大的腐败丑闻之一，官员们在贪污和管理不善的指控中努力控制这一150亿美元的计划。该计划于2025年推出，旨在解决儿童发育迟缓的慢性问题，提高他们在学校的专注力，并刺激当地经济。根据世界银行的数据，印度尼西亚在过去十年中几乎将发育迟缓的发生率减半至全国约20%的儿童，但在许多东部省份和外岛上仍然顽固地居高不下。在过去的18个月中，该计划已推出近28,000个厨房，每个厨房每天为学校和社区提供多达3,000顿餐。批评者表示，这个计划规模太大，运作不灵活，效果不彰，同时，该计划还遭遇了数千起食物中毒事件。自从当局在6月初逮捕了印度尼西亚国家营养局局长及其两名副手，因涉嫌高达5600万美元的采购诈骗，该计划还受到全球关注。此后，当局将调查范围扩大到包括一名现役警察和一名军官在内的七人。政府在2025年投入28亿美元启动该计划后，今年5月应普拉博沃的指示将预算从184亿美元削减至147亿美元，以便“更有效和高效地使用资金”。但像雅加达战略与经济行动机构的高级分析师罗尼·萨斯米塔等批评者表示，印度尼西亚甚至无法承担裁减后的版本，该计划部分资金来自重新分配自卫生和教育部门的支出。萨斯米塔表示，更糟糕的是，政府为腐败创造了巨大的机会。他告诉半岛电视台：“从经济治理的角度来看，“免费营养餐”计划中的腐败指控突显出近年来印度尼西亚看到的最重要事件之一，无论是在规模还是系统影响上。“令人特别惊讶的是，相关预算的规模，因为该计划旨在作为全国性的社会干预，还有其在各个地区的广泛实施，这创造了多个漏洞点。”校委会的成员在2025年1月6日于印度尼西亚西爪哇省德波克一所小学启动普拉博沃总统雄心勃勃的免费餐饮计划时为学生分发餐食 [文件：迪塔·阿朗卡拉/美联社照片] 尽管该计划下建立的厨房由政府资助，但它们通过一个基础网络以特许经营的形式运作，而不是通过学校食堂。根据印度尼西亚经济与法律研究中心（CELIOS）的研究，部分这些基金会与警方和军方有关。厨房运营者还获得“每日激励费”600万印尼盾（324美元），已被被逮捕的营养局局长称作是“政府对牺牲建设设施的合作伙伴的感谢”。根据地方媒体报道，至少超过18,000个厨房，在该计划的设施中占一半以上，位于印度尼西亚最富裕和人口最多的岛屿爪哇岛。与此同时，在东部的巴布亚省，设立了大约270个厨房，该省有六个省份的发育迟缓率位居印度尼西亚最高，而在巴厘岛，该省则是发育迟缓率最低的。剩余厨房 “最偏远、最贫困的地区以及发育迟缓最严重的地区，实施的计划表现最差，”来自印度尼西亚母女联盟的成员安妮特·毛说，该联盟是监测免费餐饮计划的公民社会团体之一。毛告诉半岛电视台：“既然有些孩子仍面临食物不安全，为什么要花公款给富裕家庭的孩子提供餐食？这是最大的问题设计问题。”批评者还对厨房为所有年龄段的孩子提供食物表示不满，尽管对抗发育迟缓的干预在孕妇、哺乳期妇女和幼儿中最为有效。根据政府数据，在2025年1月至9月之间，孕妇和幼儿仅占2578万名受惠者的5%。该计划的形象也因数千起食物中毒事件而受损，截至2026年4月，该事件已达33,000起。