英格兰的区域市长将能够通过借款投资大型项目，打破“财政部的死亡控制”，这是“变革性”计划的一部分，旨在将权力从白厅转移出去。市长们将首次在2028年起保留其地区所产生的部分所得税，以及在2027年4月之前总额达数千万英镑的商业税。虽然这些将取代现有的拨款，而不是额外资金，但地方领导表示，不再依赖于资金严格限制的财政部拨款将“改变”他们的资金来源。南约克郡的工党市长奥利弗·科帕德表示：“这非常重要，因为这让我们摆脱了财政部的死亡控制，并给予我们长期的收入保障。”安迪·伯纳姆将于周五宣布这些措施，称这是“世代以来从威斯敏斯特转移权力的最大举措”。他说：“根据我们的计划，社区内征收的更多税款将留在该社区。不久后，每位地方领袖将拥有改善公共交通、建设住房和创造就业的权力和资源。 ‘我知道被威斯敏斯特的政治家忽视的感觉。现在我作为总理，不会再犯同样的错误。”根据新的“地方优先”原则，伯纳姆将指示部长们解释为何权力应该留在白厅，而不是下放。除了本周政府宣布的对青少年的技术教育进行更大控制外，靠近总理的一些人已经呼吁市长通过健康和教育专员来监管学校、全科医生和托幼服务，就像警察和犯罪专员所扮演的角色一样。10号公寓表示，英国内勤部的520,000名公务员将变得“更加精简和具有战略性”，因为决策将从伦敦转移，在这里有五分之一的公务员。英格兰直接选举产生的市长控制着占人口四分之三的地区，他们可以自由使用商业税和所得税产生的收入，包括给予重要行业的税收减免或对居民的返还。然而，专家表示，最重要的后果之一是这将允许合并当局根据其预计收入获取30年期贷款，以资助此前需要财政部批准的重大项目。市长们表示，由于无法基于白厅的一年期资金安排获得私人贷款，他们目前无法为住房和交通等巨大倡议融资。北方动力合作伙伴关系的首席执行官亨利·穆里森表示，这一变化“彻底改变”了合并当局的能力。他表示，市长能够以未来收入为抵押借款可能会解锁巨大的交通项目，例如在曼彻斯特皮卡迪利建造地下车站。尚不清楚合并当局将保留多少比例的所得税或商业税，官员们仍在制定数字。财政大臣约翰·希利预计将在秋季预算中详细说明。保守党市长本·霍钦表示，他会利用所得税向当地人民发放税收减免。然而，据了解，这在技术上是极其困难的，因为市长并不知道个人缴纳了多少税。此外，由于所得税收入并不是市长的额外资金，而是替代政府拨款，因此更有可能用于长期项目，而不是以补贴形式发放给居民。部长们正在考虑如何确保经济生产力较低的地区，例如亨伯赛德和英格兰东北部，不会被抛在后头。如果市长获得20便士基本税率的2.5%，则伦敦在2026-27年将获得23亿英镑，而赫尔和东约克郡将获得1.35亿英镑，根据上个月智库Re:State的报告。智库IPPR北方将这一举措称为“英格兰资金结构中世代以来最重大的变化”。政策专家曾表示，匆忙推进财政权力下放可能会导致形成“两级英格兰”，可能使大约四分之一的人口未能拥有市长权威。政府计划鼓励这些地区—涵盖多塞特、萨默塞特、牛津郡、格洛斯特郡、威尔特郡和肯特部分地区的数百万人—成立市长当局，以便从更大的资金自主权中受益。自2024年以来，只有两个合并当局—大曼彻斯特和西米德兰兹—能够保留其地区产生的所有商业税收入。在大曼彻斯特，这在2024-25年运营的第一年中达到了1亿英镑，其中四分之三由十个地方当局保留，2500万英镑由市长当局保留并用于项目。