报告发现，由于缓刑工作人员未能安装电子标签，年初的前半段有超过5000名罪犯未被监控，而1600个标签由于故障或设备未充电在超过两周的时间里未向监控系统发送信号。政府研究所（IfG）揭示了英格兰和威尔士缓刑系统危机的全面规模，得出结论认为，由于人员不足而“限制缓刑监督”导致法院判决对大多数罪犯来说已经“基本是虚构”。报告称，一旦2026年判刑法全面实施，大多数罪犯将在其刑期的最后三分之一无任何积极监督地在许可证下度过。“这可能进一步削弱公众对刑事司法系统的信任，使得判决对受害者来说变得更加复杂和模糊，”这份独立智库的报告提到。该研究所的副主任和报告作者卡西亚·罗兰德表示：“很难描述许多缓刑工作人员有多么沮丧和不快乐。他们觉得一切都真的很混乱，这些变化都被抛给他们，他们担心自己的安全以及他们管理的人员带来的公共安全风险。”她补充道：“法院判给罪犯的刑罚与人们实际服刑的时间越来越无关。我们现在的情况是，如果你被判六年监禁，你最可能是在监狱服两年、缓刑两年，然后是在没有人监控或执行条件的情况下再过两年。这根本就不是六年的刑罚。”报告对缓刑服务的尖锐批评之一是电子标签的使用，报告发现这种标签“表现不佳，未能满足需求”。从一月到四月，超过5000名应当被监控的人没有被贴上标签，这占所有电子标签命令的15%。几乎有1600人佩戴的标签由于技术故障或未充电而在两周内未向监控系统发送信号。报告强调，此类问题意味着在2024年或2025年检查的任何缓刑交付单位均未获得“需要改进”以上的评级，三分之二被评为“不合格”。报告基于公共数据和对一线工作人员的访谈，发现除了对公共安全的风险增加外，囚犯也受到了影响，几乎没有采取措施来减少重新犯罪率。“有人告诉我，推荐囚犯参加药物滥用项目，但他们的刑期在他们排到候补名单之前就结束了。这个系统并没有正常运作去帮助人们，”罗兰德表示。该报告敦促政府以稳定的速度增加缓刑工作人员人数，并重新引入居家监禁以帮助管理监狱人口。它还呼吁一种“透明和可理解”的判刑模式，明确规定监禁时间和社区监督时间，且没有没有监督的许可证期。报告对基尔·斯塔默政府在稳定监狱人口方面所采取的措施给予了赞誉，但也指出安迪·伯纳姆在公众反对后宣布的早释计划的若干例外可能“已经抵消”了这一工作。十月初，首批700名预期中4500名罪犯根据紧急措施提前获释，因监狱设施距离达到最大容量仅几个月。部分人表示，他们预计很快会返回监狱，因为他们没有住所，会违反许可证条件。IfG报告称，与新罪行无关的问题的行政召回近年来“激增”。政府表示，所有获释罪犯将接受严格监控，包括电子标签扩展，但人们对缓刑服务是否能够应对这些压力有严重担忧。报告发现：“对更多人进行标签化也可能大幅增加缓刑工作人员的工作负担，而他们已经人手短缺且艰难。”罗兰德表示：“这绝对敲响了警钟。这非常令人沮丧，因为受害者正受到无法保证的承诺。”政府发言人表示：“我们继承了一个因多年投资不足而处于危机中的司法系统，并正在采取必要措施进行修复。这个政府正在监督英国历史上最大的电子监控扩展，正向缓刑服务和社区惩罚投入创纪录的投资，并招聘数千名新的缓刑官。”“我们正在推...