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COP17将亚美尼亚的环境记录置于聚光灯下

Al Jazeera2026年10月24日 06:52

上周末,第十七届生物多样性公约缔约方会议(COP17)在埃里温举行,开幕式盛大。此次峰会是由前苏联共和国首次主办,亚美尼亚政府庆祝这一机会,认为这将使国家在环境保护方面成为领导者。但亚美尼亚自身的生态记录引发了关于其适合这一角色的严重质疑。当埃里温被授予2024年主办COP17的权利时,亚美尼亚当局庆祝这一决定是对该国环境抱负的认可。然而,亚美尼亚在发展有效的保护政策方面苦苦挣扎,且在几个重要领域的记录依然不佳。在耶鲁大学2026年环境绩效指数中,亚美尼亚在177个国家中排名第75位,而另一前苏联共和国爱沙尼亚则名列第一。其在废物管理方面的表现尤其糟糕,排名第164,而在废水处理方面则排名第165。这些数据凸显了基本环境保护方面的严重缺失。这种对比引发了一个明确的问题:为何一个面临如此严重环境挑战的国家被选为主办世界上最重要的生物多样性会议之一?这一选择可能提供了促进变革的机会,但几乎没有迹象表明亚美尼亚当局利用这一机会来解决国家长期存在的问题。一个主要障碍是亚美尼亚经济的结构,其中采矿扮演着重要角色,此外还包括过时的工业设施和不足的环境监管。该国最大的采矿作业,包括赞基祖尔、阿加拉克和泰古特铜钼矿,通过露天开采方法提炼矿石,这些方法产生大量废物并带来严重的污染风险。世界银行已将采矿确认为亚美尼亚环境污染的重要来源。梅格拉萨尔处的露天金矿也已获得许可,该地区原本部分重叠阿列维克国家公园,政府在2015年缩小了公园的边界。阿茨凡尼克尾矿库储存着数百万吨的采矿废料,也与附近水道的重金属污染有关。亚美尼亚的环境问题不仅限于采矿。森林仅覆盖该国11.1%的面积,而在埃里温,空气中有害细颗粒物污染水平约为世界卫生组织推荐限制的五倍。亚美尼亚在一些重要工业部门对与俄罗斯相关企业的依赖,进一步复杂化了加强环境监管的努力。这些公司不仅是主要投资者和雇主,也是国家预算的重要贡献者,给政府提供了保护其运营的强大经济激励。与俄罗斯相关的投资者在赞基祖尔铜钼复合体中拥有控制权,该复合体在2026年上半年是亚美尼亚最大的纳税人。这种经济利益与环境保护之间的冲突在COP17前几天展现无遗,当时亚美尼亚正式启用了有争议的阿穆尔萨尔金矿。包括全球森林联盟和各种亚美尼亚民间社会团体在内的环保组织谴责此举,认为这一举动无视长期存在的环境担忧和《伯尔尼公约》下的建议。人权组织记录了对反对阿穆尔萨尔的活动家进行恐吓和诉讼的情况。亚美尼亚经济部长出于经济原因为该项目辩护,称其可能为国家GDP贡献1.5%至2%,并每年为国家预算创造大约1.3亿美元的税收和其他支付。预计的收入暴露出政府在扩大采矿与愿景中将亚美尼亚作为国际生物多样性保护领导者之间的矛盾。当亚美尼亚寻求与欧盟建立更紧密关系并与莫斯科保持距离时,这些相互竞争的优先事项尤为重要。欧盟-亚美尼亚战略议程指出,需要加强环境影响评估立法的实施、改善废物管理以及进一步改善空气质量、水保护和工业排放。这些承诺的进展应当是欧盟评估亚美尼亚努力更紧密融合的核心。在COP17,政府正在审查根据昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架所取得的进展,该框架旨在到2030年停止和逆转自然损失。峰会预计将最终确定一项“埃里温路径”,以加速其目标的实施。前景已经相当黯淡。

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