观点 大卫·J·林奇 2026年8月24日 — 上午11:54 美国和加拿大贸易谈判的令人震惊的崩溃，是唐纳德·特朗普总统重塑国家贸易关系的推土机式做法可能达到极限的最新迹象。总统近日试图利用未经考验的法律权力迫使加拿大接受贸易让步。结果，加拿大总理马克·卡尼宁愿退出谈判，也不愿接受不断增加的美国要求。2025年，加拿大总理马克·卡尼和美国总统唐纳德·特朗普在白宫。 加拿大新闻社 因此，上周末对包括冰球棒和皇冠皇家威士忌在内的一系列加拿大商品实施了50%的美国关税。当卡尼准备放弃时——外国语言领导人告诉总统“够了”的罕见例子——特朗普在另一个贸易战场上退却。周五，在坚持了一年多的时间里表示关税不会影响消费者价格后，他宣布解除对牛肉进口的关税，称此举将导致食品杂货价格下降。这两个事件，加上对特朗普关税的法律挑战，使总统的标志性经济政策处于不确定状态。“这对特朗普的贸易政策是个重大挫折。我们正处于一个关键时刻，其他国家可能会非常密切地关注这一局势的发展，因为他们也逐渐对美国在这些基本单方面贸易协议中对他们提出的要求感到越来越沮丧，”美国前贸易谈判代表、现亚洲社会政策研究所高级副总裁的温迪·卡特勒表示。的确，美国在过去一年与马来西亚、柬埔寨、阿根廷等国家谈判了10项“互惠贸易协议”，以及与欧盟、英国和日本的其他贸易框架。卡特勒表示，了解美国给加拿大的让步，包括减少工业金属的关税，一些贸易伙伴可能会要求修订他们的交易。政府官员在每轮谈判中都坚信两件事：数十年来的美国贸易政策削弱了国家的制造业社区，而一种强力的新方法，利用32万亿美元（44.7万亿人民币）的美国经济的吸引力，可以迫使其他国家让步，并鼓励美国的去工业化。对政府来说，贸易谈判不是平等的竞争。这些谈判是基于这样一个前提：美国的谈判伙伴必须做出让步，开放他们的市场，在某些情况下承诺投资美国，以赢得对单边美国贸易壁垒的缓和。特朗普的首席贸易谈判代表杰米森·格里尔和财政部长斯科特·贝森特公开抱怨，加拿大和中国是唯一对总统去年施加的关税做出反击的国家。政府认为其行动是为了恢复不平衡的全球贸易体系的公平性，使这种报复毫无理由。但中国去年采取的强硬立场，包括暂时中断关键的稀土矿物，得到了回报。特朗普降低了对中国进口的三位数税率，并在10月份与中国领导人习近平的会议上达成了贸易休战，习近平将于9月24日到华盛顿进行进一步会谈。加拿大发起的谈判旨在避免特朗普在7月份威胁实施的新50%关税，除非卡尼取消因之前美国关税而采取的报复措施。周二，特朗普推迟了最初的最后期限，在Truth Social发布消息称双方已达成“协议”，并需要三天来完成文件。随后谈判的破裂突显了总统战略中的紧张局势，包括对与美国政府达成的任何协议的持续性问题。毕竟，美国、加拿大和墨西哥已经有一份贸易协议：2020年的美墨加协议（USMCA），当时特朗普称其为“有史以来最大的、最公平、最平衡、最现代的贸易协议”。但今年，总统威胁退出该协议，并要求对此进行广泛的修改，以促进更多的美国制造业。他还自去年起对加拿大商品征收关税，这违反了该协议。上周六，卡尼在渥太华讲话时提到与一个变幻莫测的总统谈判的困难。“我们从一开始就认识到，美国已经改变，”卡尼说。“我们认识到，有时它的签名是用铅笔写的。”与美国的谈判也因为政府内部的分歧而变得复杂。所有高级官员都分享特朗普促进国内制造业的目标。然而，当格里尔上周与加拿大人讨价还价时，围绕美国贸易代表愿意将对铝衍生品的现有50%关税降至25%以换取加拿大让步的问题出现了分歧。