弗兰克·加德纳：政府国防支出计划的关键点 图片来源，国防部 图片说明，一架皇家空军使用的下一代远程无人驾驶飞机Protector RG Mk1 作者：弗兰克·加德纳 安全记者 政府公布了长期推迟的国防投资计划（DIP），该计划概述了将用于英国武装部队的资金。额外的150亿英镑将用于国防——在未来四年内总计达到2700亿英镑——其中包括用于核威慑和新型战斗机的支出。但额外的资金低于国防首长所要求的280亿英镑，保守党和自由民主党都批评该计划资金不足。以下是81页计划中的关键点，以及它们可能的意义。 政府称这是冷战以来国防支出最大的增长 政府在2024年上任时已将国防支出从每年540亿英镑提高到2029年的800亿英镑——实际增长27%。部长们表示，这是自1980年代冷战以来最大的增长。自6月11日约翰·希利辞去国防部长职务以来，他认为该计划资金不足，而继任者丹·贾维斯成功获得了额外的15亿英镑。但这使国防部（MoD）获得的总额外资金达到了150亿英镑，而据报道，所需的资金与实际提供的资金之间的缺口为280亿英镑。 未来四年拨款2700亿英镑 但这够吗？按照2030年的目标，仅占GDP的2.7%，远低于北约规定的3%。美国已花费3.2%，德国为3.7%，而俄罗斯将其经济置于战争状态，支出超过7.5%。 向更小、更便宜、无人和自主系统的重大转变 周二早些时候，首相基尔·斯塔默爵士在一次讲话中将其形容为“我们国家的巨大历史性转变”。这确实是从昂贵的大型项目（如驱逐舰）向大量更便宜且更可替代的武器的戏剧性转变。贾维斯在过去几周内一直在努力让国防部的团队“重组”DIP计划，以融入从乌克兰和霍尔木兹海峡战争中得到的教训。 630亿英镑用于核威慑 资金将用于英国持续海上的核威慑系统，以及支持该系统的弹头和基础设施。计划包括购买经过改装的F35A战斗机，以承载相对较小的核弹，使英国能够参与北约的欧洲核计划。但这些飞机将在本十年内不会交付。俄罗斯已经拥有大量较小的战术核武器，而英国则没有。 110亿英镑用于补充发送至乌克兰的武器和弹药 英国已向乌克兰发送大量防御装备，其中一些对抵御俄罗斯的推进起到了重要作用，例如NLAW反坦克武器。英国的AS90自行榴弹炮库存已枯竭，因此国防部不得不购买瑞典的阿尔彻系统来替换。 80亿英镑用于下一代战斗机 资金将用于与意大利和日本的合作项目，建造下一代皇家空军隐形战斗机。与陆军和皇家海军一样，皇家空军的运营方式也将发生变化，从传统载人飞机转向“混合”中队，飞行员在驾驶舱内将有大量无人机与之共同飞行。 7.9亿英镑用于空中和导弹防御 政府表示，这笔资金将通过投资指挥系统以及购买新的雷达、传感器和更多反无人机系统来增强英国及海外基地的保护。这将受到欢迎，但军事官员担心，在弹道导弹方面，英国的防御仍然存在明显的缺口。自2004年服役并预计延续至2040年代的皇家空军“台风”战斗机将继续是拦截无人机和巡航导弹的主要手段。但即使有了新的投资，装备高超音速导弹的对手仍可能会压制英国的防御。 3.3亿英镑用于保护海底电缆 这是针对俄罗斯日益加大的兴趣，试图探查承载英国数据以及北海油气管道的60多条重要海底电缆。一艘名为扬塔尔的俄罗斯深海“研究”船被发现徘徊在这些电缆上岸的地点附近。人们担心，如果与俄罗斯发生冲突，这些输送价值万亿英镑金融数据的电缆将会被切断。 陆军规模将增加至76000 英军目前规模只有74000人，现已变得如此小，以至于不可能生成1991年海湾战争“沙漠风暴”行动所需的45000人的军队。一名最近退役的英国将军对是否能生成5000人的部队表示怀疑。