几乎达成的协议 在停火一个月后，外交官和政治家们在各自绿树成荫的环境中进行着不同高度的谈判。自1986年1月以来，印度和巴基斯坦进行了13轮谈判，而他们在冰川上达成长期协议的最接近进展是在1989年6月，在拉瓦尔品第举行的第五轮谈判中。随着齐亚·乌尔·哈克将军去世，巴基斯坦的政府更迭带来了民主。1988年12月，巴基斯坦的贝娜齐尔·布托和印度的拉吉夫·甘地会晤，关系开始解冻。时任巴基斯坦外秘书的已故胡马云·汗回忆起1989年6月谈判期间，印度国防秘书纳雷什·钱德拉的态度比他前任“积极得多”。很快，一项协议达成。 “双方一致同意在两军确认后，将各自军队撤回至辛玛拉协议前的位置。”汗几年前告诉记者，在他于2022年去世前。已故的钱德拉在2017年受访时对此说法只作了部分证实。他说：“虽然我们确实同意‘重新部署’部队，而不是‘撤回’，但这需在两军官员的协商后进行。然而，我们的主要分歧仍然是关于印度侵犯辛玛拉协议[登上锡亚琴]的指控。”谈判期间，两军的阴影一直笼罩着。印度军队在冰川附近拥有有利位置，不希望其外交官做出任何军事让步。巴基斯坦军队也不愿意实现停火，理由是冲突有助于削弱印度财政。当布托同意会见两位外秘书时，她还寻求了巴基斯坦陆军总司令阿斯拉姆·贝格将军对联合声明的批准。钱德拉认为一个真正的机会被错失了。“当联合声明定稿时，房间里只有我和扎伊迪。双方达成了一项供军方在地面执行的路线图。这是绅士式的协议，我们互相表示不会向媒体解释。”他提到的扎伊迪是时任巴基斯坦国防秘书。结果是，两位外秘书与媒体交谈并给出了即将突破的印象。当印度外秘书的飞机降落回德里时，已经陷入混乱。印度坚决否认任何撤退的协议。印度记者——后来成为部长的MJ·阿克巴在1992年8月在《电讯报》中写道，希伦德拉·库马尔·辛格“在回到德里时遭到了严厉的批评，因为人们认为印度军队撤退的照片在选举年对于政府来说不好看”。辛格不得不辞职。尽管高级军事策划者于1989年7月在德里会面，但善意已经受到打击。到8月，战争将继续是显而易见的。1989年6月17日发布的联合声明——这份文件短暂地显得提供了出路——指出双方将致力于达成“基于重新部署部队以减少冲突机会、避免使用武力和确定未来地面位置...以符合辛玛拉协议”的解决方案。其最后一条条款是最为重要的：“双方军方当局将确定这些位置。”换句话说，军队拿到了笔。结果自然不言而喻。萨尔曼·巴希尔，曾在2008年至2012年担任巴基斯坦外秘书，后来成为驻印度高级专员，他告诉记者：“锡亚琴，像其他一些地方，对邻国来说并不是必要争斗的问题。”然而，两国在其主要要求上表现出了不屈的态度。印度拒绝在巴基斯坦接受对盐托罗山脊上印度军队目前位置的法律有效的认证之前进行任何行动——这将有效承认印度对这片争议领土的控制。另一方面，巴基斯坦则认为，军队必须撤回至1972年签署辛玛拉协议之前的位置。这将意味着印度士兵的重大撤退。即使是2003年11月的停火也没有帮助——相反，随后的几年里双方都加强了各自的立场。巴基斯坦士兵在锡亚琴附近的一个哨所 [阿比德·侯赛因/半岛电视台] 阿什拉夫·库雷希，曾在退休前担任大使的巴基斯坦外交官，参与了2005年5月的第九轮谈判。他指出了时任印度军队总司令J·J·辛格的声明，辛格在谈判之前公开宣称，印度在锡亚琴的收益是以烈士的代价取得的，决不能在谈判桌上被交易。“这也许是印度军方在这一问题上第一次明确表态。