电话推销令人烦恼。每个人都知道诈骗电话、伪造号码、虚假保修宣传、欺诈性银行警报和自动化政治垃圾邮件的痛苦。FCC正确地声称，非法电话侵蚀了公众对电话系统的信任，给美国人带来了时间、金钱和安全的损失。但这个问题并不能证明需要一种广泛的解决方案。在打击电话推销者的幌子下，FCC正在考虑“了解你的客户”规定，这可能迫使电话服务提供商在普通人获得或续订服务之前收集身份信息。该提案被宣传为消费者保护，但它所创造的监视制度完全是另一回事。2026年4月30日，FCC通过了一项进一步的拟议规则通知，寻求对语音服务提供商实施更严格的KYC规则。该机构表示，可能的措施包括要求提供商在启用服务之前验证客户身份，包括姓名、地址、政府身份证件和备用电话号码。该项目获得了主席布伦丹·卡尔和委员戈麦斯及特拉斯提的批准。任何认为电话接入是基本基础设施而非依赖身份验证的特权的人都应该对此感到警惕。危险并不是FCC想要惩罚电话推销诈骗者，而是FCC在考虑的规则可能会将数百万无辜的人纳入电信身份数据库，以希望让罪犯感到不便。我们曾见过这样的剧本。这种措施会从合法用户那里剥夺更多隐私，而决心坚定的罪犯会适应并找到办法绕过这个“门”。KYC规则被认为可以阻止决心坚定的罪犯，但KYC并不能可靠地阻止决心坚定的罪犯。我们仅从金融系统的KYC要求就知道这一点。通过受监管场所发生的洗钱屡见不鲜，部分原因是罪犯在提供通过KYC检查所需的文件方面没有太大困难。为什么很容易绕开？主要是因为大量个人身份信息持续泄露，导致存在整个市场进行信息交易。购买新的身份及其相关文件的成本很低。一次性电话是重要工具。该提案还直接涉及预付费服务。FCC在询问KYC要求是否应该在预付费和后付费计划之间有所不同，无线提供商当前从预付费SIM客户那里获得何种信息，以及对于通过第三方供应商购买的预付费服务，是否应施加KYC措施。这正是一次性电话问题的核心。预付费电话不仅仅是罪犯的电影道具。它可以是家庭暴力幸存者的生命线、举报不当行为的工人、保护消息来源的记者、避免报复的抗议者，或是那些根本不希望每个沟通账户都与政府身份证绑定的人。美国公民自由联盟（ACLU）高级政策分析师杰伊·斯坦利警告说，规则制定考虑剥夺人们获取一次性电话的能力，并可能对低收入人群、家庭暴力受害者和任何重视隐私的人造成伤害。这是公众需要理解的重点：匿名或化名通信默认并不怀疑。我使用无KYC的电话服务已有多年，这是出于安全和隐私保护的策略。像我一样，任何可能被怀疑拥有大量比特币的人，保护自己免受敲诈攻击需要强大的隐私保护。这并不是一个理论威胁；数百名比特币用户曾遭到实体攻击，我自己也曾遭到恶作剧与敲诈。FCC提案中最令人不安的部分超出了普通的身份证收集。在其关于基于风险的KYC差异的部分，FCC甚至询问是否应该让提供商咨询执法机构维护的恐怖分子、恐怖组织和“犯罪人员”的名单。我们也曾见过这一点，这些名单无疑会导致错误阳性，大量无辜者被不透明地添加到这些名单中，以及人们可能在没有定罪或实质性正当程序的情况下被拒绝基本通信基础设施的可能性。尽管FCC将此表述为一个问题，而不是最终决策，但作为通信监管机构，正常化这个问题是十分危险的。该提案还考虑了较长的保存期限。FCC询问是否要求提供商在客户关系结束后保留KYC信息和支持记录四年。这意味着风险并不会在某人取消服务时结束。一个人的身份信息可能多年留在运营商数据库中，暴露于泄露、误用、传票、出售或任务蔓延的风险中。任务蔓延在FCC自己的表述中已经显现。该机构询问是否增强KYC规则可能有助于执法部门调查非法电话之外的犯罪，包括组织...