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住房委员会建设热潮是伯纳姆愿景的核心,这能实现吗?

The Guardian UK2026年7月3日 09:00

在她住了近三十年的红砖排屋的前花园,50岁的科拉尔·麦基温指着她五年前本应搬入的光鲜的新社会住房。它被厚重的金属围栏围住,周围是一片建筑工地和一辆空闲的施工车辆。她预计最早也得等到明年才能入住。这就是科利赫斯特村,这里的米色砖排房构成了曼彻斯特维多利亚北的第一个元素,即政府新城镇计划的15000个住房的补充。安迪·伯纳姆的家乡的这一项目说明了为何这位潜在的首相希望将住宅开发地点的控制权和设施、交通以及房屋建设的总体规划交还给地方政府。在周一的一次演讲中,伯纳姆阐述了他作为基尔·斯塔默接班人的愿景,他希望在他的控制下,一个工党政府能够"监督自战后以来最大规模的社会住房建设计划"。挑战巨大。伯纳姆将自1980年代以来失去的近150万社会住房与全国等待社会住房名单上的家庭数量上升到类似水平相联系,许多人已经等了十年或更长时间。同时,还有数千个低收入家庭将从更广泛的可负担住房中受益。与此同时,政府设定的英格兰每年30万套新房的住房目标,到本届议会结束时要创造额外150万套,已经偏离了轨道。来自房地产代理Savills的数据显示,预计到2029年中期,仅有超过一半的目标——84万套住房——会在建设中,这是自工党上台以来近两年几乎停滞的结果。低迷的建设活动预计将持续到2027年。尽管如此,伯纳姆从他担任大曼彻斯特市长的经历中深知地方领导人权力的有限性。根据他自己的说法,若没有授权和更多资金,他无法扩大可负担住房的数量或减少社会住房的等待名单。他呼吁私营开发商建设数千套住房,为他们提供贷款,并帮助解决规划障碍,结果发现仅有少数房产符合可负担房价,甚至更罕见的符合社会租金标准。他的计划是重振伟大的战后社会住房计划的精神,该计划是在第一届工党多数政府通过1947年《城镇与乡村规划法》后。住房建设激增,到1950年代年均超过30万套,其中超过一半是由地方当局建造的。这个水平一直维持到1970年代中期,但在玛格丽特·撒切尔1980年的《住房法》赋予租户购买权后,地方政府的建设骤减。这一政策也受到影响,因为某些社区因高犯罪率以及建筑质量差而名声扫地。在科利赫斯特村,1970年代被认为是不合标准的房屋——它们本身取代了一个位于1950年代的社区——正在被拆除,为现代排屋腾出空间。科拉尔和达伦·麦基温在他们住了近三十年的科利赫斯特的家外。照片由克里斯托弗·索蒙德/《卫报》提供。“起初我们都支持这个计划,”45岁的达伦·麦基温说。然而,随着来自疫情、贸易关税和伊朗战争带来的延误不断加剧,这对夫妇却越来越不想搬迁。他们感觉这个项目,作为曼彻斯特市议会和总部位于香港的开发商远东财团(FEC)之间的合作,代表了一种二元再生,依赖于社会住房的人们受到不同的对待。“我其中一个主要不满的是,私人租户能在顶楼拥有卫生间,而我们却得不到,”达伦·麦基温说。“我们的底层卫生间会在厨房里,但他们说无法移动。即使是浴室,他们[私人租户]有瓷砖,而我们只有塑料地板。”由于其不寻常的矩形形状和垂直窗户,这些三层米色砖联排别墅很可能被误认为是学生宿舍,而不是家庭住宅。然后是价格。一些房子的市场价格高达425,000英镑,约比曼彻斯特半独立房的平均价格高出10万英镑,相比于科利赫斯特其他房产显得更加昂贵。构成科利赫斯特村项目的一些新房。照片由克里斯托弗·索蒙德/《卫报》提供。曼彻斯特大学财政创新教授朱莉·弗劳德表示,私营开发商给市政当局带来了几个障碍。他们需要逐步推出住房以维持价格,而融资模式旨在限制社会租赁房屋的数量。她是一个以“基础”原则为基础促进发展的团体的一部分,该原则专注于在全球限制范围内提供“日常的普遍基本需求,如食品、住房、健康服务和交通”。 伯纳姆曾说过...

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