核废料清理:能源部错失了应用经验教训的机会
快速事实 核废料清理可能成本高昂、风险大,并且耗时长。美国能源部的清理工作将耗资超过6400亿美元,并需数十年才能完成。我们考察了其他几个国家如何节省资金、降低风险并加速清理工作。英国根据废料对环境和健康的风险重点开展清理工作,节省了超过26亿美元。加拿大优先处理关键废料地点的清理活动,这将使其中一个地点的清理提前30年完成。但能源部并没有与其他国家充分合作,以了解他们的方法如何改善自己的工作。我们建议这样做。 本页面已更新以更正照片来源行。 德国前盐矿的核废料清理项目 在一个岩石壁的地下室内,一个大型工业车辆正在移动几个像桶一样的黄色圆柱形油桶,将它们移到一个部分装满其他油桶的坑中。 跳到重点 重点 GAO发现 许多国家正在进行管理、处理和处置核废料的工作。几个国家采取了加速清理、降低风险并实现成本节省的措施,经验教训可以为美国能源部环境管理办公室(EM)的工作提供参考。例如:英国通过实施风险知情的核废料管理方法,节省了至少20亿英镑(截至2026年3月相当于26亿美元)。这一方法有助于减少需要在低放射性废料处置场所处理的废料数量。 加拿大优先加快在关键核废料地点的清理活动。因此,它预计将在其中一个关键地点的清理活动上比计划提前近30年完成。法国和英国使用测试设施来复制操作设施,以解决技术问题和培训员工。这些努力为每个国家节省了可观的资金,并最大程度地减少了对清理工作的干扰。 UK国家低级废弃物贮存库中转移以回收而非处置的退役核锅炉 EM与其他国家进行核清理的接触,但这种接触是有限的,未能战略性地识别可减少EM在美国15个清理地点的成本和风险的替代方法。例如,EM参与国际工作组,但并未向EM的决策者传播其他国家的经验教训。GAO和其他组织长期以来就EM清理任务面临的挑战进行了报告,包括EM没有采取全面的风险知情清理方法。EM现场官员告诉GAO,他们希望有更多机会与其他国家接触,但EM总部官员表示,他们通常是教导其他国家,而不是向他们学习。直到EM更具战略性地与其他国家接触,以识别和评估替代的核清理方法,EM将继续错失使用新方法的机会,决策者可以利用这些方法来降低EM复杂体内的风险和成本。 为何GAO进行了这项研究 许多国家都有由于武器生产、核能发电和医疗用途等活动产生的核废料。处理这些废料的努力可能代价高昂,需耗时数十年,并且面临共同挑战。EM负责清理在美国污染的15个核武器生产和能源研究地点。EM估计其清理任务的成本可能在6410亿到8400亿之间,预计要持续到2100年。参议院报告118-188中包含一项规定,要求GAO报告EM利用其他国家经验教训管理核废料的努力。本报告研究了(1)EM可以借鉴的选定国家的核废料管理方法,以及(2)EM在多大程度上考虑了其他国家的核废料清理方法。GAO审查了六个选定国家的文件:比利时、加拿大、法国、德国、日本和英国。GAO访问了五个国家的官员,并参观了法国和英国的选定地点。GAO分析了EM总部的文件,并对所有15个EM地点的国际交往进行了书面回复。 建议 GAO建议EM与其他国家进行战略性接触,识别和评估可能有助于减少风险和成本或加速其清理活动的替代方案。EM应将识别的方法传播给EM的决策者,以便适当探讨和整合到清理工作中。EM对此建议表示同意。 执行行动建议 受影响的机构 建议 状态能源部 环境管理助理部长应与现有或新合作国进行战略性交往,以识别和评估...
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