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特朗普政府推动食品援助卡升级以打击欺诈

NPR2026年10月26日 18:41

一名SNAP接收者在2025年10月31日于洛杉矶使用加州EBT卡购买食品后检查她剩余的余额。Damian Dovarganes/AP隐藏标题。Damian Dovarganes/AP 在打击一种使食品券接收者损失数百万美元的欺诈形式的重大举措中,特朗普政府提议要求各州加强食品援助卡的安全功能。近年来,补充营养援助计划(SNAP)屡次成为卡片盗刷的目标,当盗贼从支付终端提取个人信息并从账户中盗走资金时,就会发生这种情况。大多数SNAP卡依赖于磁条进行刷卡支付,这种支付方式容易受到盗刷,因为它在保护存储在卡片上的数据方面表现不佳。美国的许多银行在十多年前就采取措施,通过升级其卡片以包含微芯片和接触支付功能,这被认为更安全。然而,各州在为电子福利转移(EBT)卡进行这种过渡方面进展缓慢,而SNAP接收者则使用这些卡来访问食品援助。目前,根据美国农业部(USDA)的数据,少于三分之一的州已经进行了切换或正在进行中。现在,根据USDA上周发布的拟议规则,所有州都必须采用具备芯片功能的EBT卡。该规则还要求接受SNAP福利的零售商必须拥有支持接触支付的支付终端。USDA的食品和营养管理局(FNS)负责管理SNAP,其解释了卡片盗刷是此提案背后的原因。“这些拟议的变化将保护SNAP福利免受盗贼的侵害,并确保已批准的家庭能够获得福利,”食品和营养管理局在规则摘要中表示。今年1月,USDA监察长办公室预测,SNAP盗窃可能在2025至2026年间达到2.33亿美元,主要是由于盗刷。最近的一项ProPublica调查发现,去年,有4.7亿美元的资金通过电子方式从SNAP接收者那里被盗走。这个总额是基于Propel的数据计算的,Propel是一款帮助SNAP接收者检查其食品福利的应用。在大多数州,被盗的福利不会得以更换,导致接收者面临艰难的选择,比如跳过餐食或借钱来支付杂货费,Propel称。这个月初,NPR报道说,食品援助卡现代化在州官员和联邦监督机构之间得到广泛支持,此外还有国会中的共和党人和民主党人。但资金一直是各州进行转换的一大障碍。根据政府问责办公室的数据,具备芯片的卡片生产成本是其磁条对应物的十倍左右。联邦政府推动在卡片中加强安全功能,而各州SNAP机构正面临特朗普总统提出的《一个伟大的美丽法案》引发的新预算压力。拟议的规章认识到财务障碍,并补充说美国农业部希望听取各州关于成本负担的看法。“作为纳税人资金的管理者,部门认为这些行政成本是防止联邦资助的SNAP福利流失所需的必要投资,”拟议规则中表示。公众有60天的时间对该提案提交意见,之后USDA将公布最终规则。该部门正在考虑给各州从该公布之日起两年的截止日期来实施该规则,但它也欢迎对于这一时间是否足够的意见。当被问及USDA是否考虑提供资金以帮助各州升级它们的卡片技术时,USDA表示:“多年来,各州可以使用行政资金来停止这种对纳税人资源的严重滥用。然而,只有少数州采取行动。”USDA还补充说,拟议的规则已经准备了近四年。它估计,这些变化将在未来十年内至少减少15亿美元的被盗福利。SNAP一直是特朗普政府打击欺诈的重点领域之一。上周,司法部宣布,它的欺诈部门帮助揭露了近4200万美元针对食品福利的计划。这些调查涉及从身份盗窃到零售商非法用现金兑换食品福利等多种情况。

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