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希思罗机场第三条跑道的GDP增益可能比最初估计低90%

The Guardian2026年6月19日 15:26

政府分析显示,希思罗机场第三条跑道带来的经济增益可能仅为之前估计的一个微小部分,而更大的机场整体权衡可能让英国损失高达625亿英镑。随着部长们承诺以经济增长为名加快伦敦机场的扩建,交通部准备的文件指出,这条跑道预计将GDP提升仅为0.05%,比之前声明的0.5%低90%。经济学家们认为这些数据历史性地糟糕,重新让第三条跑道的论点充满疑问。交通部计算该方案的净现值,即使完全由私人融资,也在-234亿到-625亿英镑之间。净现值由交通部定义为与不扩建相比,扩建希思罗的整体社会价值,综合所有成本和收益。这个数据包含在290亿到424亿英镑之间的对乘客的积极收益——主要是更低的机票——以及更广泛的经济利益。然而,政府的评估认为这些收益被建设跑道的社会和环境影响所抵消。根据评估,航空公司和其他机场的利润预计将下降约250亿英镑。财政大臣瑞切尔·里夫斯在推进希思罗快速扩建的过程中,称之为“本届政府的首要任务”,并于周四启动了下阶段立法的咨询。文件指出:“交通部委托的外部分析发现,该方案可能在2056年使GDP增长最多0.05%。”政府之前引用的数据范围在0.43%-0.5%之间。希思罗表示,新的数据没有捕捉到所有的经济利益,而一位政府发言人表示,这只是“全貌的一部分”。然而,新的经济基金会经济政策负责人亚历克斯·查普曼表示:“在对GDP增长的微不足道的百分比的绝望中,这个政府迷失了方向。他们声称支持希思罗扩建是出于经济原因,但他们自己的分析显示这不会实现。“交通部的影响评估结果可能是历史上最糟糕的,并反映了我们过去一年的观点:扩建的经济论证并不成立。”交通部发言人表示:“净现值只是整体情况的一部分——重要的是,扩建后的希思罗可以支持超过60,000个新的地方就业,并为英国带来400亿英镑的好处。“这将吸引国际投资,增强英国的连通性,我们已经明确表示,扩建将由私营部门资助。”希思罗表示,交通部的评估模型排除了扩建可能增加英国经济竞争力的其他方式,并未捕捉到英国贸易的价值。它指出,财政部已持续发现,一个更大的机场将促进经济增长并使英国受益,得到了工会、地区机场和企业的支持。文件是在政府宣布快速审批第三条跑道的下一个阶段时发布的,咨询将在议员投票之前进行,同时部长们承诺在2029年前开始动工。希思罗提议的3500米跑道将转移M25高速公路,并拆除约800个住宅,以增加大约每年276,000个额外航班。该方案预计成本为330亿英镑,尽管最近对民航局的独立评估称,该项目的成本可能在327亿到524亿英镑之间。交通部的健康影响评估显示,第三条跑道可能对居住在希思罗附近的多达300万人健康和福祉造成显著伤害。官方报告称,扩建后的希思罗可能还会恶化对住房、教育、医疗、开放空间和交通的获取,并影响水质和社区凝聚力。自由民主党交通发言人奥利·格洛弗表示:“工党无法证明希思罗扩建如何与我们的气候承诺相符,或可以在任何接近法律噪音和空气污染限值的地方交付。”“真正的领导能够实现经济进步,而不会破坏我们的气候承诺或强行压制飞行路径上的社区。”

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