十年后,虽然英国未愈,欧洲却已前行
2016年6月24日早晨,英国投票决定脱离欧盟后的第二天,布鲁塞尔的晨曦灰暗而阴沉,经过一个暴风雨的夜晚。作为《卫报》在这座城市的记者,经过几小时的睡眠,我匆匆赶往欧盟区一家智能酒店与保守党MEP们的早餐简报会。巨大的蛋、香肠和豆子的托盘几乎没有被动过,MEP们在回答他们无法回答的问题:接下来会发生什么?英国何时离开?戴维·卡梅伦会辞职吗?几个小时后,他确实辞职了。在欧盟机构,官员们痛哭流涕。一些顶级英国欧盟公务员准备辞职。反欧盟的民粹主义者欢欣鼓舞。欧洲领导人担心会有连锁反应的撤离。在那个潮湿的日子里,悲伤、震惊和愤怒交织在一起。时任欧洲议会主席马丁·舒尔茨告诉我,欧盟律师正在研究是否可以加快触发第50条的过程,这一条款当时模糊而未经考验。然后,欧盟委员会时任主席让-克劳德·容克宣称希望“立即”启动脱欧谈判。急于让英国出局的想法很快被放弃,但这些言论反映了当时的紧张气氛。经过初步的震惊,欧盟进行了团结。在2016年6月29日,第一次没有英国的会议上,27个成员国列出了他们的红线:在没有通知第50条的情况下不进行谈判,不允许挑选,对四大自由(商品、服务、资本和人员的自由流动)进行分割。这是一个经得起时间考验的操作手册。多米诺骨牌从未倒下。在经历了三位首相、两次选举和长期的议会危机后,英国最终完成了离婚并离开了。欧盟在面临基本挑战的情况下继续前行:全球疫情、乌克兰的全面入侵、唐纳德·特朗普的回归、能源价格冲击以及来自中国的激烈经济竞争。自脱欧投票以来,欧盟开始了共同借款,同时联合购买武器、天然气和疫苗——这些决定与英国首相在场时几乎可以肯定会更困难。在其47年的欧洲项目生涯中,英国常常是对深入欧盟整合持怀疑态度的声音,寻求选择退出或阻止被视为过于联邦主义的决策。十年后,英国正面临着10年来的第七位首相,而与欧盟的关系依然存在争议。相比之下,对于欧盟来说,脱欧是一段以冷漠态度看待的历史插曲。前欧盟委员会英国专责小组负责人乔纳森·福尔表示,欧盟已经习惯了脱欧。福尔在2016年投票后辞去了在欧盟委员会工作38年的职务,他表示:“最终达成的协议在很大程度上对欧盟有利。我认为弗罗斯特及其团队的谈判做得不够好,”他指的是英国前首席谈判代表弗罗斯特。“贸易与合作协议在经济上让欧盟相当满意。现状对他们而言是合适的。在欧洲大陆,没有太大的欲望重置与英国的关系。他们似乎普遍还可以。”从脱欧到重回?英国年轻选民中的情绪支持重返欧盟。照片:Vuk Valcic/Zuma Press Wire/Shutterstock 在英国,英国与欧盟的关系依然存在争议。本周公布的一项民调显示,60%的18至28岁的人支持重返欧盟。英国最可能的下任首相安迪·伯纳姆表示,他看到重返的“长期利益”,但不会立即提议。前欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔本月对《卫报》表示,如果英国要求重返,欧盟将以“积极的态度”做出回应。米歇尔强调,这完全是英国政治的问题,“如果并且何时准备进行严肃的国内辩论”。略过反复的通讯推广。与此同时,波兰首相唐纳德·图斯克表示他梦想着“重归”,而西班牙领导人佩德罗·桑切斯在今年早些时候告诉《新政治家》“我们在欧盟内想念英国”。三分之二的欧盟公民也支持英国重新加入这个集团:为欧洲对外关系理事会进行的一项民调发现,66%的受访者在15个国家中明确“强烈支持”或“倾向于支持”英国加入。支持重返的比例从保加利亚的56%和法国和意大利的59%到荷兰和丹麦的高点。在现实中,重返并不在议程上。曾为欧盟首席脱欧谈判代表米歇尔·巴尼耶工作过的乔治·里克尔斯认为,重新加入是一个长期前景,最终取决于英国共识。“战略、经济和地缘政治逻辑都指向一个方向,但重返不是一种心情,而是一项国家选择,需具备现实主义、纪律和信任。欧盟……
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