一只红头啄木鸟在停留在长叶松的巢穴前盘旋片刻。该物种在濒危物种法案下被列为受威胁种。贾里德·劳埃德/盖蒂图片社 隐藏标题 切换标题 贾里德·劳埃德/盖蒂图片社 通过改变濒危物种法案中一个词的解释，特朗普政府可能对美国的野生动物保护进行大幅修改。这个词是“伤害”。50多年来，美国鱼类和野生动物管理局将“伤害”定义为任何会伤害或杀死受保护生物的行为，包括可能影响物种觅食、繁殖或寻找庇护能力的“重大栖息地改造或退化”。但现在，联邦政府已正式取消这一定义——这一决定已经在法庭上受到挑战。“这一行动恢复了常识，尊重私人财产权，为土地所有者提供了急需的确定性，并遵循了国会实际通过的法规，”内政部部长道格·伯戈姆在宣布这一变更时表示。“最终规则将恢复‘伤害’的定义，使之回归《濒危物种法案》下的原始意图，并将在减少不必要或重复的许可要求、降低合规成本及消除美国人的困惑的同时，保持对濒危物种的保护，”国家海洋渔业局的一位代表在周二的电子邮件声明中表示。但环保组织担心，该规则变更将在9月14日生效，可能会摧毁濒危物种赖以生存的野生环境，破坏已为它们提供支持的保护措施。在周二新规则在联邦公报上发布后，法律事务所地球正义与超过七个其他环保组织一起，向西雅图的联邦地区法院对美国鱼类和野生动物管理局及国家海洋渔业局提起诉讼。该组织的律师克里斯滕·博伊尔斯向NPR表示，他们在各个层面上对这一变更提出质疑。“这些机构没有充分解释自己的行动，”她说。“进行如此剧烈的改变没有任何法律依据，因为这违背了法规本身的根本目的与精神。所有这些因素使这一决定显得毫无理由且不合理。”在短期内，博伊尔斯预期，随着这两种对“伤害”一词的理解——历史定义和政府的修订解释——争夺优先权，无数个独立项目将在法庭上被搁置。“这一规则的废除必将导致监管社区的完全混乱，”博伊尔斯说。“这将导致每一个提议的不保护栖息地的项目都将陷入诉讼的增加。”Swinomish印第安部落社区和Squaxin Island部落也已向美国地区法院对联邦政府提起诉讼。他们解释说，栖息地的退化主要是导致普吉特海峡鲑鱼资源减少的原因。鉴于此，他们在投诉中写道，“失去对列入《濒危物种法案》的鲑鱼种类栖息地的长期保护将对部落及其成员造成伤害。”某些行业团体也支持这一举措。去年，当该规则初次提议时，一系列石油和石化团体，包括美国石油协会，发表公开意见称“撤回‘伤害’定义的提案是多次被证明合理的。”美国总承包商协会写道，他们“欣赏政府减少不必要监管负担的努力。”在周五规则变更宣布后，来自美国石油协会的霍利·霍普金斯在一份声明中表示：“我们将继续支持既保护野生动物又支持美国能源领导力的常识性《濒危物种法案》政策。”濒危物种的大胆保护措施的出现 《濒危物种法案》自1973年由理查德·尼克松总统签署成为法律以来，一直是美国环保法规的核心。霍利·多雷默斯，伯克利加州大学的环境法教授表示，当时，美国人已开始担心各种野生动物，从鲸鱼到狼再到丹顶鹤，正面临被商业和开发利益消灭的危险。那一年，《濒危物种法案》作为一种针对濒临灭绝物种的应急措施应运而生。“就像病人不应该被期望在急诊室度过余生一样，”多雷默斯说，“物种也应该得到特别的医疗关注和治疗以恢复。”该法律特别禁止对濒危物种成员的“捕获”。美国鱼类和野生动物管理局