削减“繁文缛节”只是一个红鲱鱼——并且可以说适得其反 | 希瑟·斯图尔特
在成为首相之前,安迪·伯纳姆承诺“结束40年的新自由主义”。但是,当他准备在周三提交他的第一次预算时,他的政府尚未放弃其最无聊的陈词之一:繁文缛节。在财政大臣约翰·希利的高风险国会演讲前夕,政府上周发布了一份新闻稿,承诺他的计划将包括“削减扼杀公司的繁文缛节”的措施。这个术语源于过去用来捆绑政府法案的红带,并由历史学家托马斯·卡莱尔流行化,然而,这个短语直来自新自由主义的行动手册,早已过时。让干预性国家远离财富创造者是撒切尔和里根经济学的一个论调,而在这一边,这个说法自那时起已被每个政府一再重复。撒切尔通过她的“重大变革”放松管制的冲击释放了城市;而她的继任者约翰·梅杰热衷于“削减繁文缛节的丛林”。他为此工作而任命的人——迈克尔·赫塞尔廷——创造了这个特定方法中最陈腐的描述:“繁文缛节的篝火”。随着工党重新掌权,戈登·布朗庆祝一个针对英国高速金融部门的轻松监管体制——直到财政部在2008年金融危机后不得不对银行进行救助。鲍里斯·约翰逊希望让英国的企业摆脱“布鲁塞尔官僚”的束缚,并在脱欧运动中嘟囔着关于弯香蕉的事。然而,脱欧后,商业团体表示,他们的成员宁愿在许多领域遵循长期存在的欧盟标准,而不是采用全新的英国体制。而香蕉和以前一样弯。瑞秋·里夫斯有一种更令人不快的方式来阐明相似的观点——将监管称为“踩在英国企业脖子上的靴子”。确保商业与国家之间的互动顺畅没有错。但即使在新自由主义的早期阶段,自由市场好、监管坏的二分法由于几个原因始终是无益的。首先,良好的监管——例如,一个强有力的竞争制度——对让市场正常运转至关重要。即使是大多数支持放任自由市场的人也会承认,某些基本质量标准是必要的:例如,食品和药品。说到劳动力市场,工党毫不掩饰地采取了支持监管的立场。其《就业权利法》是这一代员工权利最重要的增加——但这必然并故意增加了企业必须遵循的规则。这是对低薪员工的好处,部长们正确地辩称,这些员工被困在不安全的工作中。但这并不是一场繁文缛节的篝火。考虑到这些背景,工党假装成为放松管制的倡导者将显得不可信。其次——具有讽刺意味的是——新自由主义的进程本身就是近年来监管不断增加的一个原因。正如工党议员袁阳在为《再生》杂志进行的最近一次讲座中所指出的,随着国家撤退以提供重要服务,监督私营部门的监督机构成为必要的。正如她所说:“新自由主义的幻觉,即私有化让市场免受国家干预,掩盖了这样一个现实:国家已经显著控制了我们的私有公用事业,但通过一系列与民主影响无关的监管机构的迷宫。”对于在1989年私有化的水务部门,包括设定账单的水务监管机构(Ofwat),以及在争议情况下作为上诉机构的竞争与市场管理局;饮用水监督局;环境局;以及水务消费者委员会。然而,正如杨所指出的,没有一个机构负责为整个部门制定一致的计划。“每个人都知道这个故事的结局:我们的河流受到污染,我们的水基础设施严重不足。”削减监管丛林未能解决经济的结构特征,使得这些规则首先是必要的。智库“公共财富”的主任马特·劳伦斯和《生产性国家》的作者——这是一本在伯纳姆身边的人中颇具影响力的政策文件——称之为“监管国家”。他以私营开发商的可负担住房目标作为另一个例子,说明法规取代了国家曾经自己做的事情。无休止的繁文缛节话语无益的第三个原因是由代表许多监管机构工人的前景工会总书记迈克·克兰西提出的。他敦促政府辞退这些往往薪水不高的员工,他们在资源紧张的情况下努力工作。“尽管他们在维护我们的安全和保护自然环境方面的工作至关重要,监管机构仍然被贴上‘障碍者’的标签,”他说。
阅读全文 →本站免费、广告极少。如果觉得有帮助,可以请我们喝杯咖啡 —— 任何金额都对持续运营有实际帮助。
☕请我喝杯咖啡