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部长们被指责在保护妇女和女孩问题上“言辞胜于行动”

The Independent2026年6月16日 12:28

部长们被指控在保护冲突地区的妇女和女孩方面提供“言辞胜于行动”,此言论是在议员们警告援助削减破坏了英国在女性权利领域的全球领导力之后发表的。在对一个跨党派议会调查的期待已久的回应中,政府坚称其对妇女、和平与安全(WPS)议程的承诺依然“坚定不移”,尽管海外援助支出的深度减少和外交、联邦与发展办公室(FCDO)的人事变动。国际开发委员会(IDC)的议员在其报告中警告说,英国面临着“来之不易的成果”在性别平等上被逆转的风险——全球冲突加剧以及对女性权利的日益强烈的反弹。最直接的压力来自于官方发展援助(ODA)的削减,近年来将其从国民收入的0.7%减少到0.5%,而首相基尔·斯塔默去年底宣布,现在将成为0.3%。IDC报告认为,接连不断的官方发展援助削减已经削弱了对冲突受影响国家妇女和女孩的支持项目,警告说,资金、人员和专业知识的减少威胁到了英国在WPS议程下做出的承诺的落实,该框架旨在增加女性在和平建设中的参与并保护她们在冲突中的安全。对女性权益组织的Funding已被削减高达三分之二。在最近几天发表的政府回应中,部长们指出了在联合国的外交努力、对女性和平建设者的支持以及到2030年确保90%的双边援助项目关注女性和女孩的计划。但他们并没有支持专用资金、专门预算或更强的议会监督的呼声。“政府对IDC报告的回应再次展示了他们在保护妇女和女孩方面选择言辞而非行动,。”全球繁荣联盟的政策经理佐伊·斯旺威克对《独立报》表示。她补充道:“[发展部长]查普曼女爵士和外交大臣伊薇特·库珀多次声称支持妇女、和平与安全议程,但最近对援助预算的削减,给女性带来的影响却是相反的。”虽然部长们在原则上接受了IDC的一些建议,但他们拒绝了委员会关于英国正在失去领导地位的批评,并不断为自己的记录辩护。政府表示,妇女和女孩依然是“英国外交政策的核心”,并强调努力在与利比亚、阿富汗、南苏丹和索马里相关的联合国安全理事会决议中保护女性权利的语言。活动人士表示,政府的回应未能解决议员们提出的核心担忧,即随着资源的缩减,履行承诺变得越来越困难。政府辩称,在所有外交政策工作中“主流化”女性权利将产生比依赖独立项目更大的影响,并表示WPS、预防对妇女和女孩的暴力以及防止冲突中的性暴力倡议的中央资金已保持在现有水平。但政府没有承诺今后的专用预算,也没有尝试说明那些未被保护的双边项目,并且这些项目无论如何都在被削减。斯旺威克表示,全球范围内,应对对妇女和女孩的暴力、支持母婴健康、维护生殖权利和确保女孩上学的项目已经在关闭,这直接影响到女性的安全、健康和经济独立。“当她们自己的权利被系统性侵犯时,妇女如何能在和平与安全的谈判桌上?要么放弃修辞,要么提供真正的支持,”她说。这些影响在这些项目旨在覆盖的地方最为明显。在民主共和国东部,强奸长期以来被作为战争武器使用,国际特赦组织和SOFEPADI刚果女性权利组织在一月份警告称,与冲突相关的性暴力正在上升,而对幸存者的支持正在崩溃。在北基伍和南基伍的冲突加剧,与此同时,资金削减和健康服务缩减,让许多女性无法获得治疗,一些为幸存者提供照顾的诊所已经被迫关闭。外交、联邦与发展办公室在三月份发布的多年度平等影响评估中承认,针对刚果和坦桑尼亚的平等项目可能因削减而关闭。前英国驻刚果和南苏丹大使蒂姆·莫里斯表示,在冲突期间,女性往往是支撑社区的人。他告诉《独立报》:“在所有这些冲突中,性暴力已经成为一种常态。”

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