2026年10月11日，星期日，美国纽约的一家花旗银行分行。迈克尔·纳格尔 | 彭博社 | 杰克·斯图尔特摄影 BANGKOK——据一名美国财政部官员透露，美国官员在本周与中国对口官员在曼谷至少进行了两轮双边会议，向北京施压，讨论万事达卡公司和花旗集团在市场准入方面的问题。这次由副部长弗朗西斯·布鲁克领导的财政代表团，在本周的二十国集团财长会议和国际货币基金组织-世界银行年会上，与中国人民银行和财政部的官员进行了双边会谈。该官员要求匿名，以便讨论闭门会议。会谈讨论了包括万事达、维萨和花旗在内的美国公司市场准入问题。官员补充说，监管审批是上个月特朗普总统与习近平主席在华盛顿的会晤中达成协议的一部分。曼谷的会谈继续讨论了这些协议的实施情况。中国人民银行、中国国家金融监管局、中国证券监督管理委员会、新加坡和泰国的中国大使馆、美国财政部新闻办公室和维萨尚未立即对CNBC的评论请求作出回应。花旗集团和万事达拒绝置评。此次进展是继中国于10月13日批准维萨公司开始准备全资国内卡清算业务之后。人民银行表示，维萨有最多一年的时间准备，然后申请运营许可证。自2018年以来，中国已向外资公司开放了其大部分金融行业，逐步解除对证券、期货和基金管理等服务的外资持股限制。它仍限制跨境资本流动，并使国有国内企业在支付领域占主导地位。万事达目前通过与网联清算公司成立的地方合资企业在中国运营人民币卡支付，该合资企业于2024年开始运营。待批准的文件将允许万事达作为独立实体运营，该人士表示。花旗集团——已为其中国部门聘用数十名员工——正在寻求一份全资的证券许可证，以在境内市场进行A股经纪、承销、研究和主权交易业务，两名熟悉该行业的人士表示，请求匿名以讨论私人事务。其中一位接近花旗集团的人表示，该行计划将其中国证券员工增加到约100人。该银行在2021年底申请，路透社上个月报道，批准可能会很快到来。预计特朗普和习近平将在11月于中国深圳举行的亚太经济合作会议上进行第三次面对面会晤。欧亚集团中国主任丹·旺表示：“这一举动表明，美元与中国的贸易环境仍然良好，北京希望保持这种势头。”她说，许可美国金融公司是“市场准入上的有限让步”，尽管这表明中国仍在继续开放，并且“这应该会在一定程度上增强投资者对中国资产的信心。”