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Labor pledges to halt Melbourne’s urban sprawl, but planners ask if we’re heading to a megacity mess

工党承诺停止墨尔本的城市蔓延,但规划者质疑我们是否正走向大城市混乱

Sydney Morning Herald2026年8月23日 19:00

卡罗尔政府承诺结束数十年的城市蔓延,墨尔本大都市的边界不会扩展超出当前的官方周边。规划部长索尼娅·基尔肯尼表示,未来的工党政府不会审查城市增长边界,抵制她承认的来自房地产利益的压力。她还排除了对城市绿色保护带的住房开发,这些保护区被其倡导者、前自由党总理霍默爵士称为“墨尔本的肺”,专门保留土地用于环境保护和农业。基尔肯尼在《时代报》中表示:“我们致力于维持城市增长边界。这是工党的承诺。”该边界是州政府在2002年设定的规划线,定义了发展限制,广泛环绕帕肯汉姆、克兰本、利利代尔、埃平、沃兰、梅尔顿和维瑞比的区域。基尔肯尼在地图上划出明确的界线,也为11月的选举划定了墨尔本未来形态的政策战线。联盟党支持在城市边缘建设更多住房,但对边界或绿色保护带的问题不予置评。政策差异突显了住房和服务墨尔本不断增长的人口的挑战,该市将在本世纪内使我们成为全球大城市。墨尔本将成为澳大利亚的第一个大城市,人口超过1000万,和纽约、上海、东京等其他城市并列。随着我们迅速迈向这一里程碑,《时代报》和墨尔本大学将于十月主办墨尔本大会,这是一个为期三天的论坛,汇聚世界上最优秀的城市规划、创新、教育、艺术和体育领域的头脑,讨论城市的未来。未来几天,我们将密切关注到2101年形成的墨尔本大城市的形态——关注增长将如何影响我们的社区,考虑去中心化等替代方案,问问我们对城市未来的发言权。时代报委托了来自人口咨询公司“Informed Decisions”国家预测项目的创始人约翰尼·巴纳德(Johnny Barnard)的Population projections。巴纳德在过去三十多年里追踪了澳大利亚城市的增长和发展,考虑了生育率下降、家庭规模缩小等趋势,以及诸如完成郊区铁路环线的重大城市变化的前景。统计数字预测,到2101年,墨尔本的人口将从目前的549万猛增至超过1000万。巴纳德表示:“墨尔本面临着如何以及在哪里容纳几乎是当前人口两倍的人口的重要决策。我们的预测应该让政治家、公共服务人员、开发商和规划者有很多思考。”即使在当前的人口条件下,尽管墨尔本享有盛誉的宜居性,许多墨尔本人已经感到有些受压,房价让人难以想象,通勤时间一再加长,手术等待时间加长,街道上的犯罪率。特鲁加宁的阿特金森山地产是墨尔本的新边缘住房开发项目。乔·阿尔马奥合理或不合理,多数时候感觉城市的负面方面在一定程度上与我们不断膨胀的人口有关。然而,随着增长所带来的政策和实际问题,包括我们如何以及在哪儿提供住房、基础设施、服务和安全,这一点是不可争辩的。或者,正如作者、澳大利亚城市设计研究中心主任朱利安·博莱特(Julian Bolleter)所问:“我们正处于发展中的一个有趣点,亟需解决这些问题。有没有计划,还是我们在无意识中走入大城市的混乱?”全球与地方城市从全球的角度来看,墨尔本到2101年将超过1000万人,而澳大利亚将超过5000万,看来只是微不足道的数字。联合国估计,世界人口将在75年内从79亿激增至104亿,越来越多的人生活在城市中。上海的都市区人口已经达到4500万,东京超过3700万,纽约接近2100万。然而,澳大利亚城市,特别是墨尔本和珀斯的增长速度远高于世界平均水平和大多数发达国家的水平,主要是由于国际移民的推动。这个城市花费180年时间才增长到500万人口,而在70年内最多会将其翻倍。墨尔本正迅速接近悉尼成为澳大利亚最大城市,而一些排名已经显示南方城市更大。估算人口增长是一项棘手的工作。自将近100年前首次制定以来,墨尔本的官方州计划一贯低估我们的增长——不仅是人口扩张。虽然城市的不同定义使比较变得困难,但我们的都市范围已经在全球范围内名列前茅。

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