截至2026年6月22日 / 东部夏令时间上午10:00 / CBS新闻 添加CBS新闻到Google 社会保障面临的迫在眉睫的资金危机通常归因于人口结构变化，随着美国人口老龄化和出生率下降，支持退休人员的工作者减少。但另一个因素也在不断耗尽该项目的财务：收入不平等的加剧。在过去几十年里，高薪美国人的收入迅速增长，远远超过了低收入和中产阶级工人的收入。这对社会保障造成了问题，因为该项目仅对年收入高达184,500美元的部分征税，这意味着它在高收入者中失去了许多更快的收入增长。因此，社会保障的收入基础正在侵蚀，根据该项目最新的受托人报告显示。1984年，受到社会保障税收影响的工资比例几乎为87%，而今天大约为83%，这在很大程度上是因为高收入者的薪酬增速远快于其他人，使得更多的收入超过税上限，报告发现。“社会保障信托基金正面临压力，因为国会未能根据我们实际拥有的经济来更新该项目，”罗斯福研究所的首席执行官伊丽莎白·威尔金斯本月早些时候表示。“现在太多的收入流向顶层，逃避了社会保障的税收。”消除184,500美元的税上限是改进社会保障的一项提案，可以通过要求高收入美国人更多地贡献来支持退休和残疾项目，来改善该项目的财务状况，某些政策专家表示。没有彻底的改革，社会保障的信托基金将在2032年底之前破产，受托人报告本月早些时候表示。届时，该项目近7000万名受益人每月的社会保障支票将削减22%，平均减少约500美元。这将导致专家所称的经济困难，广泛影响老年人、残疾人以及已故工人的孩子和配偶。社会保障在上世纪80年代初曾面临财务短缺，当时由于上个十年的经济动荡，其信托基金濒临破产。 不平等如何削弱社会保障 1983年，美国立法者通过逐步提高退休年龄和增加工资税等一系列改革，对社会保障进行了全面改革。虽然工资的税上限每年根据通货膨胀进行调整，但在1983年的改革中，并没有考虑到随后几年劳动市场的变化。由于当时的预测认为工资分配和工资增长将与过去相似，这可能是原因之一。国会在1980年代依赖的精算预测假设，该项目将在未来75年内继续征税相同比例的工资——约87%，根据罗斯福研究所1月份的报告。然而，随着高收入者的收入超越其他美国人，他们的收入越来越多地逃避社会保障的工资税，该研究小组的分析发现。罗斯福报告称，美国工人中收入最高的6%的实际收入从1983年至2000年增长了62%。相比之下，收入低于工资税上限的94%的工人，实际收入平均增长了17%，该研究小组发现。根据罗斯福研究所的说法，自1983年以来，信托基金“在不知不觉中缺乏必要的收入”。 消除税上限 自1930年代该项目首次推出以来，该税上限一直存在，常常被提及作为增强社会保障的计划中的一部分。一些提案会逐步淘汰该上限，而另一些则会为收入在184,500美元到250,000美元甚至400,000美元之间的人设立一个“甜甜圈洞”。在这种方法下，甜甜圈洞内的收入将不受工资税影响，但在更高的收入阈值以上，税收将恢复。根据社会保障管理局对这些提案的评估，消除或逐步淘汰税上限可能弥补22%到67%的项目资金缺口。另一个选择是包括自动触发机制，在收入低于预测时启动，罗斯福研究所表示。例如，如果受到社会保障税收影响的工资比例低于87%，则应自动调整应税上限，以保持该比例。社会保障是“一个非常强大的项目，可以被修复，”美国退休人员协会公共政策研究所的高级主任乔尔·埃斯科维茨在最近的一次会议电话中表示，该会议讨论了该项目的资金问题。“大多数美国人希望通过不削减福利来修复它。” 编辑：阿兰·谢特