E-Rate在FCC削减名单中 Carr提到屏幕时间问题，被指控试图成为‘国家的家长’。 图片来源：Getty Images | 图片联盟 今天，美国联邦通信委员会（FCC）因提议削减或终止E-Rate而遭到广泛批评。E-Rate是一个每年20亿美元的普遍服务项目，为学校和图书馆提供电信服务和设备的折扣。FCC主席Brendan Carr表示，E-Rate应该被改变，因为学生们的屏幕时间过长。他主导了以2-1的投票发出了一份拟议规则制定通知（NPRM），提出改变并询问公众意见。 “在过去十年中，全国的学区在学生屏幕时间上进行了大规模的实验，”Carr在今天的会议上表示。Carr指责学校用数字工具取代书籍和铅笔，并表示数据表明“超过一半的学生现在每天使用计算机长达四小时，而其中四分之一的学生花费超过四小时在屏幕上。”他表示，E-Rate始于1997年“专注于支持学校和图书馆的基本互联网接入，用于教育目的”，但“已经成倍扩张”。 “我们希望听取意见，看看在上述所有发展以及自1997年以来全国对学校和图书馆的连接性增加的背景下，这个项目是否应该被重新定位，”Carr表示。 FCC寻求对结束E-Rate的意见 尽管Carr使用了“重新定位”一词，但桌面上的选项包括关闭E-Rate。这在NPRM的公共草稿中明确表示，问询E-Rate是否应该被限制或终止：是否应该将E-Rate项目限制或终止，以反映今天的广泛连接率？政策制定者应在什么时刻得出该项目的核心目标已经实现的结论？我们希望听取对国会是否打算让E-Rate无限期运营以不受学校和图书馆实现普遍连接程度影响的意见。 FCC委员Anna Gomez，FCC唯一的民主党人士，请求Carr的办公室删除寻求对是否终止E-Rate项目发表评论的条款。主席办公室拒绝了这一请求，Gomez的一位发言人今天告诉Ars。Gomez在今天的会议上表示，NPRM“错误地被表现为对屏幕时间的调查”，以便发起“猜测性且不合理的提议，包括委员会是否应终止E-Rate项目或大幅限制其范围，仅限于农村地区或仅由单一提供商服务的地区。这些提议反映了对学校和图书馆当前面临的挑战的根本误解，并揭示了这个项目核心的惊人认知失调。” 发布NPRM是改变或结束该项目的第一步。FCC可能在几个月内做出最终决定，对手可能在法庭上挑战这一决定。法律挑战可能会认为FCC超出了国会赋予该机构的权力，特别是如果Carr试图结束或大幅减少该项目。FCC的草案NPRM认为，尽管国会创建了该项目，但创建该项目的目的可能不再存在。国会在1996年《电信法》中授权E-Rate，FCC在次年实施了该项目。E-Rate为合格服务和设备提供20%到90%的折扣。 “在1996年建立该项目时，国会是为了解决一个特定问题：学校和图书馆对先进电信和互联网服务的访问有限，”FCC的提案中表示。“考虑到过去三十年宽带接入在学校和图书馆的显著扩展，我们希望听取对E-Rate项目是否及在多大程度上已履行这一使命，以及继续资助是否与国会的初衷一致的意见。” Gomez：FCC表现得像“国家的家长” Gomez表示，E-Rate有助于确保低收入社区和农村地区的儿童“获得与其他人相同的数字教育机会。”她表示，关于屏幕时间影响儿童发展和心理健康的担忧“真实且值得认真对待”，但“这些对话应该在家庭、课堂、儿科医生办公室以及州、地方和联邦立法者之间进行。监管儿童在学校的行为超出了我们的声明任务。FCC不是国家的家长。它不是国家的教师。它也不是国家的校董会。”她补充说：“国会并没有要求FCC重新审视或缩小该项目的范围”，也“没有打算让联邦连接支持依赖于任何人的教育理念或屏幕时间偏好。” 马萨诸塞州的民主党参议员Ed Markey表示，FCC的提案“远远超出了审查屏幕时间对学生影响的范围，削弱了教育公平，危害了我们的经济竞争力，并威胁到公众教育的稳定。”