2026年7月23日下午3:30，华盛顿：唐娜·索尔金于1992年从澳大利亚公司Cochlear获得了她的人工耳蜗。“我是一名非常早期的使用者，”她在位于弗吉尼亚州麦克琳的家中说，那里就在美国首都附近。当时，Cochlear Nucleus 22是唯一被美国食品和药物管理局批准的此类设备。索尔金在童年时期有可测量的听力损失，1992年10月被转介到约翰·霍普金斯大学的一家诊所，并在同年12月接受了手术。唐娜·索尔金，拍摄于其位于弗吉尼亚州麦克琳的家中，1992年从澳大利亚获得了人工耳蜗。查克·法齐奥（Chuck Fazio）该植入物改变了她的生活。她的父亲同样在成年后发生了严重的听力下降，但却没有那么幸运。52岁时，他因医疗残疾不得不退休，无法再从事工作中的关键部分。索尔金的外科医生已故的约翰·尼帕尔科（John Niparko）后来帮助创建了美国人工耳蜗联盟，索尔金曾担任创始执行董事，这一身份在14年后她最近才辞去。正是在这个职位上，她在本月早些时候对美国贸易官员发表讲话，恳请他们将人工耳蜗从即将对包括澳大利亚在内的60个国家征收的新关税中豁免。拟议的12.5%的关税—名义上是为了惩罚那些允许进口来自强迫劳动产品的国家—预计将在本周正式实施。Cochlear在悉尼的麦考瑞公园的生产设施。它为美国提供了大多数使用的植入物。史蒂文·西维特（Steven Siewert）这些关税旨在取代美国总统唐纳德·特朗普去年4月宣布的所谓“互惠关税”，而这些关税最终被最高法院裁定为不合法。在该法院裁定后的临时措施，实施了10%的全球关税，将于美国时间周五到期。美国贸易办公室的一份报告指责澳大利亚及其他53个国家未能对强迫劳动生产的商品实施合法禁止。报告还称，另外六个国家未能执行这样的禁令。澳大利亚政府向贸易办公室调查提交了一份书面声明，由驻华盛顿大使馆代理贸易顾问埃琳·凯利（Erin Kelly）签字，论证称澳大利亚确实对现代奴隶制有强有力的保护，尽管与美国的模型不同。唐纳德·特朗普本月已实施了一系列新关税，更多措施即将到来。美联社照片/朱莉娅·德马里（AP Photo/Julia Demaree）凯利写道：“没有证据表明……支持结论，即对强迫劳动生产的商品实施美国式禁令的效果优于澳大利亚的措施。”她补充道：“对澳大利亚采取任何基于301条款调查结果的措施都是没有根据的，且没有证据支持。”声明还指出，美国国务院在其《人口贩运报告》中始终给予澳大利亚最高级别的地位，该报告评估各国在消除人口贩运（包括强迫劳动）方面的有效性。几家澳大利亚公司提交了请求豁免其产品的声明，其中包括Cochlear和婴儿配方奶粉制造商Bubs Australia。澳大利亚商业委员会还提交了声明，认为这些关税将对美国制造商、企业和消费者造成不成比例的成本，而不会对强迫劳动产生影响。Cochlear北美的总裁莉莎·奥伯特（Lisa Aubert）飞往华盛顿，参加关于拟议的新关税的公开听证会。切特·斯特兰奇（Chet Strange）莉莎·奥伯特从科罗拉多州飞往华盛顿，在公开听证会上作证。美国大多数人工耳蜗是在Cochlear的澳大利亚工厂生产的，或者来自奥地利的MED-EL。“关税将冒严重供应中断的风险，因为没有实际的国内替代品，”奥伯特告诉贸易办公室。一项长期存在的国际协议——内罗毕议定书允许对残障人士使用的物品免征关税。唐娜·索尔金表示，人工耳蜗应该获得豁免是显而易见的。“对于我们的设备，这真的会破坏可及性，”她说。“强迫劳动的论点根本不适用于这个设备。”“现实是，制造植入物的公司，就是干这个的，他们只干这个。如果[美国]政府决定我们要尝试刺激美国的人工耳蜗制造，仍然需要八到十年的时间。”唐娜·索尔金担心，如果征收关税，更多的美国儿童将错失人工耳蜗。查克·法齐奥据Cochlear和索尔金的说法，在美国被评估为有资格接受人工耳蜗的儿童中，约一半最终获得了该植入物——这一比例低于欧洲，并且远低于澳大利亚，后者的比例超过90%。约一半接受植入的美国儿童的手术费用全部或部分由医疗补助支付，索尔金说。支付给医院的款项为...