三位前非洲总统讨论了安全承诺、难民保护和地区合作。基加利，卢旺达——非洲联盟（AU）在卢旺达基加利举行了磋商，作为推动东刚果民主共和国（DRC）和平进程努力的一部分，尽管在结束冲突的外交倡议下，战斗仍在继续。这次于10月6日举行的磋商，重点讨论了实施华盛顿和平协议、安全安排、战斗人员的裁军、复员和再融入、难民保护及区域经济合作，非洲联盟在一份声明中表示。代表团由前埃塞俄比亚总统萨希尔-沃克·泽德、前肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔和前博茨瓦纳总统莫克维茨·马西斯组成。泽德是非洲联盟东刚果民主共和国和平进程促进委员会的副主席。从戈马到基加利 基加利的磋商是在东刚果民主共和国戈马于10月5日召开会议后进行的。根据非洲联盟的说法，代表团会见了联合国刚果民主共和国稳定特派团（MONUSCO）、联合国人道主义事务协调办公室（OCHA）、国际红十字委员会（ICRC）、扩展联合核查机制（EJVM+）和刚果联盟/3月23日运动（AFC/M23）的代表。在戈马会议之后，非洲联盟小组呼吁各方尊重停火承诺，配合核查机制，并克制可能破坏和平进程的行动。它还强调需要保护平民，确保安全的人道主义通道并防止性别暴力和性别基础暴力。在基加利，促进者与卢旺达官员及区域机构代表进行了单独磋商。非洲联盟表示，讨论涵盖了安全承诺、难民和回归者的保护以及区域经济合作，包括矿产可追溯性、跨境贸易、能源和基础设施。促进者表示，他们将在金沙萨继续进行接触，作为支持对话和推动和平进程的一部分。 两项协议，分开谈判 这些磋商发生在平行的外交努力之中，以解决冲突。2025年6月27日，刚果民主共和国和卢旺达签署的华盛顿和平协议，包括旨在解决对东刚果民主共和国武装团体和军队存在的担忧的安全承诺。实施仍然是一个中心问题。在2026年6月的该协议联合监督委员会会议上，各方对不断升级的战斗表示担忧，并呼吁全面实施协议，包括与刚果解放民主力量（FDLR）及军队的脱离相关的承诺。华盛顿协议与2025年11月15日在卡塔尔调解下签署的刚果政府与AFC/M23代表之间的多哈综合和平协议框架是独立的。多哈框架为双方就包括安全安排和停火监测在内的未结问题进行谈判提供了基础。随后的讨论集中在实施现有承诺和谈判剩余协议上。这两个进程涉及冲突的不同方面：华盛顿协议处理刚果民主共和国和卢旺达之间的关系和安全承诺，而多哈进程则涉及刚果政府与AFC/M23之间的谈判。 金沙萨和基加利仍有分歧 金沙萨指责卢旺达支持AFC/M23，而基加利对此予以否认。卢旺达又指责刚果政府支持和武装FDLR，认为这对其国家安全构成威胁。华盛顿协议包括了刚果民主共和国就处理FDLR的承诺，以及卢旺达关于撤离其军队和解除防御措施的承诺。各方继续讨论如何实施和核查这些承诺。持续的外交接触反映了解决冲突面临的挑战，在不同参与方的安全承诺和谈判正在不同的轨道上进行。非洲联盟在戈马和基加利的磋商是其更广泛调解努力的一部分。这些努力是否能促进安全改善将取决于各方对承诺的履行和对各自和平进程的持续参与。