从亚洲转向?特朗普对韩国的“震撼”表明了美国的战略
2026年8月19日 — 下午3:30,五角大楼政策主管埃尔布里奇·科尔比刚刚完成了对东南亚的巡访,他试图向美国的盟友保证美国依然与他们站在一起,并劝阻他们追求排除华盛顿及其武器工业的“中等强国”战略。不过,就在几天后,美国总统唐纳德·特朗普通过社交媒体发布消息,命令五角大楼缩减与韩国的联合军事演习。随后,两国军方同意缩短演习时间。2023年,在韩国捷尔旺进行的年度“乌尔奇自由卫士”联合军事演习中,一辆韩国K1A2坦克在演习中开火。AP/韩国国防部 此举被视为对美国在亚太地区最密切盟友之一的背叛,尤其是特朗普表示这是“基于[他与金正恩]非常好的关系”——金正恩是北朝鲜的残暴共产党独裁者,是美国的敌人。特朗普与独裁者和强人的交往众所周知。他渴望与这类人物建立联系是他外交政策的一个重要特征。与此同时,他下令减少联合军事演习的时机恰好是在美国将其在太平洋的最后一艘航母,乔治·华盛顿号,调往中东,以替换正在生病的林肯号航母。从整体来看——并在特朗普渴望与中国国家主席习近平达成重大交易的背景下,这一事态发展让观察美国在亚洲政策的人感到不安。卡内基国际和平基金会的副董事会主席埃文·费根鲍姆表示,美国已经从民主党的“转向亚洲”转变为“从亚洲反转”。他最近还表示,特朗普领导下的美国在亚洲的策略“态度长、战略短”。南加州大学国际关系教授德里克·格罗斯曼专门研究亚洲,他提到面向亚洲的转变“已经死了”。这可能是有些道理的。但这里面还有其他因素。特朗普下令缩减军事演习的时机,显然并非幸而,正值韩国工业部长金正宽在周日抵达达拉斯,参与高风险的贸易会议。自2018年和2019年与唐纳德·特朗普的峰会失败后,金正恩结束了国家的孤立,并与俄罗斯和中国建立了新的三方友好关系。AP 他在那里讨论一项价值3500亿美元(4900亿美元)的贸易和投资协议,该协议源于关税谈判,目前面临困难。就在前一天,韩国总统李在明解雇了他的首席贸易谈判官,而特朗普政府对谈判的缓慢进展表达了不满。华盛顿霍德森研究所亚太安全主席帕特里克·克罗宁表示,特朗普在利用他一贯的模糊性来干扰谈判。他的社交媒体帖子“意在造成震惊”。工业部长金正宽是韩方与特朗普进行贸易谈判的代理人——甚至更多。彭博社报道:“他试图给李在明施加压力,以让步更多华盛顿的要求,”他说。“特朗普这样做有战术和交易上的原因。如果不是战略上的,那么确实还有政策上的考量。”这不仅仅是贸易协议。李在明正在竭尽全力推动通过所谓的战时作战指挥权转移,来从美国手中恢复军事独立——在特朗普下令减少联合演习后,他重新启动了这一努力。自1953年朝鲜战争停战以来,在战争时指挥韩国军队的权力一直掌握在美国手中。联合军队司令部的负责人始终是一位美国四星将军。多达30,000名美国军队驻扎在韩国;汉弗莱营是全世界最大的海外美军基地。从2006年起,向韩国控制权的转移就在桌面上。克罗宁表示,特朗普正在利用李快速完成此项工作的愿望进行谈判。作为上述3500亿美元交易的一部分,韩国承诺在陷入滞后的美国造船业中投资1500亿美元。相比之下,澳大利亚在AUKUS协议中向美国潜艇工业基地支付了30亿美元。克罗宁指出,特朗普政府对韩国执政的民主党的一些左翼倾向持怀疑态度,包括对工人运动的支持。而且,与澳大利亚的另一个平行线一起,华盛顿还担心首尔对技术产业的处理。“当你听到一些来自政府的人说:不一定要相信总统说的话时,真是奇怪。”新美国安全中心首席执行官理查德·方丹说,国会中的共和党人已向韩国写了一系列信件。
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