关于中国,特朗普选择了正确的战斗但错误的策略
我们正面临一场漫长的贸易战。在去年被称为“解放日”的几个月里,特朗普对来自各国的进口商品释放了一阵关税的攻击,国家们急于建立新的关系,以期或许能绕过美国,保护全球贸易体系。欧盟匆忙与南美的南方共同市场签署了一项坐冷板凳多年的贸易协议。中国和东南亚国家加强了贸易协议。加拿大总理马克·卡尼前往北京,希望建立更紧密的关系。重建开放贸易架构的希望可能注定失败。全球贸易将受到一种新的紧迫性的影响,即阻止中国的出口巨头,结束其对战略原材料的锁定——从药品组件到关键矿物到全球各行业所需的重要芯片。美国将继续是中国的主要对手。然而,欧洲及其他地区的其他国家同样在翻阅其政策工具包,评估其选项,从关税和国内补贴到出口控制。这场战争将对经济福祉造成代价。随着国家们阻止来自中国的进口,消费品价格将上涨。制造商将不得不应对更昂贵的中国原材料。中国出口商将更难找到市场来销售他们的产品。而美国及其他地方的出口商可能会被锁在中国市场之外。最令人担忧的风险是,中国将再次利用其在关键商品和拥有近乎垄断地位的产品上的主导地位,切断供给以报复那些阻止其产品或试图动摇其主导地位的国家。当然,特朗普对此的管理很糟糕。他的零星保护主义,毫无明显战略性地提高关税,以及对在日益升级的冲突中会成为自然盟友的国家的敌对态度,保证了美国的贸易政策将持续混乱,直到他任期结束。希望下一个政府能够为这场斗争带来战略思维。全球经济为何走到了这个地步实在令人费解。中国的制造业产出约占全球的三分之一,而在1995年仅占约5%。其在全球制造业出口中的份额从3%上升到20%。它占了数百种制造产品全球出口的50%以上。即使德国,作为工业强国,也担心其产业可能无法在中国的竞争中生存。中国日益膨胀的经常账户盈余——官方数据为GDP的3.8%,但一些分析师认为可能高达5%——已成为全球威胁。经济学家观察到,有一条和平的出路解决这一困局。曾在奥巴马总统任下担任美国经济顾问委员会主席的杰森·弗尔曼指出,若想改善中国人的福祉,北京的做法似乎是一个错误。让中国人少储蓄多消费——比如,通过建立更慷慨的社会安全网——将改善他们的福祉,并增强中国疲软的经济,而不至于让世界其他地方充斥着商品。然而,弗尔曼也观察到,北京可能在追求不同的目标:“最大化你的地缘政治主导地位,而不是你公民的经济福祉”。远超华盛顿的各国政府都相信这种情况:舆论称,中国不仅仅是在加速出口以推动增长。它正在为贸易战建立武器库。北京毫无意图消除这种恐惧。在2020年的演讲中,习近平主席主张:“我们必须加紧国际生产链对中国的依赖,形成对那些企图人为切断供应的外国的强有力的对策和威慑能力。”2010年,中国首次展示了其能力,在日本捕获一艘中国拖网船的船长后,减少了对日本的稀土出口。今年早些时候,因东京对台湾的表态,中国又通过限制对磁铁和矿物的供应惩罚了东京。它的目标遍及广泛。去年,北京迫使荷兰政府撤回对荷兰芯片制造商Nexperia的收购,阻止了来自Nexperia在东莞工厂的芯片出口。同时,它收紧了对稀土和磁铁的出口限制——这些是战斗机和潜艇、手机和电动车中的关键组件——迫使特朗普政府减缓其贸易战。中国在过去50年中的全球化中获益匪浅。然而,似乎北京并不认同经济一体化旨在建立相互依赖与共享繁荣的论点。“他们不想要相互依赖,他们想让每个人都依赖于他们,”贸易经济学家查德·鲍恩这样说,他是新出版的《如何赢得贸易战》一书的合著者。“他们的目标是一个
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