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特朗普政府誓言要‘削弱’国际刑事法院

Al Jazeera2026年7月13日 18:32

美国国务院加大对国际法庭的施压,威胁支持调查的盟友。华盛顿特区——美国总统唐纳德·特朗普的政府已加大对国际刑事法院(ICC)的施压,美国国务院誓言“全面动员政府反应,以系统性地削弱”该法庭的运作能力。国务院的“行动”在周一的一份新闻发布会上宣布,并附有美国国务卿马尔科·鲁比奥的视频声明以及《华尔街日报》上的一篇社论。随着特朗普政府已经对ICC官员及向法院提供证据的权利组织实施制裁,同时还威胁惩罚任何协助调查美国或其盟友,尤其是以色列的实体,消息的发布恰逢其时。在视频声明中,鲁比奥加大了言辞的力度,指责法院“对我们的国家发起战争,不是用子弹或导弹,而是用雕像、协议和所谓国际法的力量”。他说:“今天,这威胁到我们政治和法律系统的各个方面。如果他们认为可以剥夺我们的主权,我们将教会他们美国决心的真正含义。”此次公告里并没有包含具体步骤,但列出了一些“正在考虑的行动”,包括呼吁与美国军方和执法部门合作的国家“拒绝ICC对起诉美国官员和军人的所谓权威”。还列出了“对拒绝拒绝ICC虚假权威但依赖美国援助的国家进行更多审查”,以及对ICC人员和相关组织增加制裁和旅行禁令。美国并不是《罗马规约》的签署国,该规约是2002年创建法庭的基础宪章,因此不受其管辖。然而,ICC官员认为,美国公民在被调查的国家是否对滥用行为进行调查和可能的起诉是可以的。例如,自2020年以来,ICC一直在调查阿富汗的涉嫌战争罪,包括美国军方和情报人员涉嫌的滥用行为,尽管尚未对任何美国公民提起起诉。历届美国政府一直坚持,美国公民不能被法庭起诉,司法部在6月底向ICC主席高桥智子重申了这一立场。特朗普在担任美国总统的第一任期内,于2020年对ICC官员发布了一轮制裁,以回应阿富汗调查。随后,美国总统乔·拜登的政府解除这些制裁,但对该调查的官方反对态度保持不变。时间不明确尽管特朗普政府多年来谴责法院,伦敦米德尔塞克斯大学的国际法教授威廉·沙巴斯认为,公告的时机“让人困惑”。他指出,自特朗普于2025年1月就职以来,ICC没有对美国或其盟友采取任何相关行动,尽管政府可能在“推测法庭可能调查的方向”。政府采取的几项措施,国际法专家表示,可能最终会受到调查,包括美国与以色列在与伊朗的战争期间,以及对加勒比地区涉嫌贩毒船只的打击和绑架委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗。沙巴斯还解释说,言辞的高度超越了美国可以采取的相对有限的具体行动,除了加大制裁和团结盟友反对ICC。然而,他评估认为政府可能认为ICC在处理围绕首席检察官卡里姆·汗的内部丑闻时处于较弱的位置。“也许他们只是觉得再踢一脚,会给它致命一击,”他说。位于华盛顿特区的DAWN权利组织的倡导主任雷德·贾尔拉尔表示,特朗普政府的最新努力“发出了一个信息,即强者高于法律”。“拆解的并不是ICC,而是二战后从废墟中成长起来的基于规则的国际秩序,”他在一份声明中说。

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