2026年7月1日 — 伦敦时间上午11:39：英国正面临与特朗普之间关于增加国防支出的新斗争——此时机不可谓不差。这场可能的冲突暴露在一份英国蓝图中，尽管它概述了未来四年内150亿英镑（290亿美元）的新国防支出，但似乎错过了与特朗普和其他北约领导人一年前达成的关键目标。英国首相基尔·斯塔默在公布一份延期已久的国防支出计划后发表讲话。斯塔默周二在伦敦发布该计划时承诺，这将帮助国家抵御“霸 bully 和独裁者”，例如俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。该文件中提到英国与澳大利亚在导弹、深海无人机及AUKUS新潜艇舰队上的合作重要声明。然而，这一宏伟愿景未能满足特朗普去年对北约盟国提出的要求，即到2035年把国防支出达到经济产出的3.5%。根据这一文件的内容，支出似乎接近3%，而这个缺口并不是一个简单的四舍五入问题。该文件被称为国防投资计划，原定于去年发布，但因当时执政工党在政策、预算和领导权争斗中陷入了破坏性的漩涡而延迟发布。斯塔默可能的接任者安迪·伯纳姆。斯塔默面临严重的疑虑，因为在普京对欧洲构成如此威胁之际，英国是否足够自我防卫。前国防部长约翰·希利在上个月因以上述计划和资金问题辞去内阁职务后，于周二表示，该项资金不足。前武装部队部长阿尔·卡恩斯是一名前军官，在上个月的争执中辞职，对该计划缺乏足够资金或细节提出了批评。时机糟糕。首先，斯塔默在即将卸任之际发布该文件时几乎没有权威。其次，他可能的接任者安迪·伯纳姆尚未组建团队，并且看起来还未准备好应对国防上的重大决策。第三，北约领导人将在下周土耳其安卡拉举行峰会，确认国防支出的增幅，这将突显英国计划是否符合基准。斯塔默与财政大臣瑞秋·里夫斯在周二访问伯克郡的马洛伊航空时。特朗普会在关注这个问题。斯塔默将会出席，但大家都知道他即将下台。如果过去一年的冲突是任何的指南，这将是伯纳姆如何处理特朗普的第一个重大考验。他们将在北约会议上不会见面，因为伯纳姆预计需要几周才能成为首相。在这一现如今的例行公事中，工党官员已将7月16日定为候选人提名领导职务的截止日期。北约的通常做法是满足美国总统对增加支出的需求。这发生在去年的海牙峰会上，除了一个重大的例外：来自左翼的西班牙首相佩德罗·桑切斯。伯纳姆获得工党左翼的支持，这对他作为下任首相的崛起至关重要，他将不得不决定是与特朗普友好相处，还是站在桑切斯一边。美国总统特朗普要求北约盟国到2035年将国防支出提高到经济产出的3.5%。伯纳姆所面临的陷阱在于，新国防文件证实了资金缺口。它提供了150亿英镑的增加，但还需要至少50亿英镑来遵循去年的北约协议。这意味着伯纳姆及其内阁部长们将不得不找到痛苦的预算节省方法。去年海牙的北约峰会上，各国领导人表示，他们将在2035年之前将国防支出增加到GDP的3.5%。他们表示还将针对相关基础设施再增加1.5%——考虑到机场，而不是飞机。到2035年，总支出将达5%。斯塔默周二表示，2024年国防支出为GDP的2.3%，并“在向我们下届国会达到3%目标的轨道上”。工党议员坦·德希，国会国防委员会主席，突显了这一问题。“让人失望的是，我们对达到GDP的3%的时间节点尚不清晰，更不用说通向3.5%的道路，而这是英国在北约所承诺的，”他说。资金缺口不可否认。关于百分比的争论背后，隐含着对英国国防的忧虑。新文件引用了北约的警告，称俄罗斯可能在2030年前准备对盟友采取军事行动。它还指出，与伊朗的战争突显了更强导弹防御的必要性——这一点对任何关注新闻的人来说都显而易见。英国皇家海军司令古恩·詹金斯在12月警告说，英国在大西洋上可能失去对俄罗斯的优势。“我们还在坚持，但不是靠整体。