政治捐赠是如何运作的……为什么越来越多的呼声要求设定捐赠上限?
谁资助政治家和政党,以及他们为何希望捐钱让人当选,是一个极为激烈的话题。原则上,英国选民可以通过捐赠或福利支持他们选择的政治家,只要这些候选人及其政党在选举期间保持在支出限额内,这一规定旨在防止强势利益影响结果。然而,近年来,超级捐赠者向政党捐赠巨额资金,引发了对个人或公司每年捐赠金额新上限的呼声。在奈杰尔·法拉奇获得来自泰国的加密亿万富翁克里斯托弗·哈伯恩500万英镑的捐赠后,公众对财务利益透明度的要求也在增加,这一事件发生在法拉奇成为国会议员之前。规则规定,只有政治性礼物需要被报告,而改革英国党的领导人声称这是“个人性质的”,是自愿赠送,没有附加条件。议会标准专员正在对此事件进行调查。那么:政治捐赠和礼物的规则是什么?政党如何获得资金?个人、公司和组织的捐赠构成了政治资金的最大组成部分,但政党还通过会员费、党代会活动和为拥有国会议员的反对党提供的国家资金(称为“短期资金”)获得资金。谁可以向政党捐款?对于政党,超过500英镑的捐赠和超过50英镑的候选人捐赠可以由选民(在选民登记册上的)、在英国注册且正当经营的公司、在英国注册的工会和非法人协会进行。为什么允许私人捐赠而不是更多的国家资金?下议院图书馆解释说,政治资金以“自愿原则”为基础。这可以保护公民选择捐钱的自由,避免通过国家资金对政党施加过多控制。然而,自愿原则的批评者认为,政党可能会依赖少数富裕的捐赠者,下议院图书馆表示这可能“产生怀疑和不当影响的风险”。政治家们也意识到,在财政部承受许多其他要求时,投票支持给予他们政党更多国家资金可能不受公众欢迎。我们如何知道谁在捐款?2000年的立法规定了关于捐赠透明度的制度,增加了引入选举支出限额的百年旧法。在当前规则下,捐赠者和政党必须注册名称、捐赠金额和赠予日期,以供公众查阅。任何一年中超过11,180英镑的捐赠必须报告。为什么一些国会议员和公民社会团体呼吁设定捐赠上限?许多国会议员对过去几年中流入政治的超级捐赠者所提供的数百万资金感到不安。这包括在上次选举之前对保守党的2000万英镑捐赠,以及哈伯恩向改革英国党的1500万英镑捐赠,还有另一位加密企业家本·德洛提供的400万英镑捐赠。政府最近针对海外投资者引入了捐赠上限,将每年捐赠限制在100,000英镑。国际透明组织的研究显示,来自个人和公司提供100万英镑或更多的政治捐赠比例已从2015年的1%跃升至2024年的35%。工党议员斯特拉·克里西认为这还不够,并推动对所有捐赠者设定100,000英镑的上限。另一位工党议员亚历克斯·索贝尔提出将上限设定为100万英镑。为什么政府迄今为止抵制这一提议?唐宁街10号坚称,人们应自由捐赠他们所希望的任何金额给政党。同时,有人怀疑工党不愿支持一个可能限制工会捐赠的政策,尽管可能可以规避这一点。GMB工会表示反对设定上限的想法,因为这可能导致未来对工会资助政党的反弹。关于国会议员的礼物和福利的规则是什么?如果国会议员在其国会议员身份中收到的礼物或福利的价值超过300英镑,必须予以申报。如果礼物的价值超过500英镑,则赠与礼物或福利的人必须是合法来源。如果礼物是因其作为国会议员的身份而给予的,则他们还必须登记任何由第三方(如家庭成员)收到的礼物。规则规定,国会议员无需注册“可能被他人合理认为与国会成员资格或成员的议会或政治活动无关的利益,比如来自伴侣或家庭成员的纯个人礼物或福利”。但规则补充道:“赠予者的可能动机以及所赠礼物的使用目的都应予以考虑。如果有任何疑虑,福利应予以登记。”还补充说,国会议员必须申报所有
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