罗肖发现，原告很可能会在其指控特朗普政府违反2026年《综合拨款法》要求的主张中成功，即不允许将资金用于“在美国进行宣传或宣传目的，除非事先获得国会授权”。“被告不争辩说，相关广告是纯粹的党派宣传，与国土安全部的官方职能无关。”罗肖写道。“因此，法院认为，动议原告很可能成功证明这些广告在《综合拨款法》第718条下是不可接受的‘宣传或宣传’。”特朗普回收了2024年竞选的广告之一，“几乎与特朗普总统在2024年竞选期间使用的广告相同，唯一的区别在于其资金免责声明现在表明是美国政府而不是他的总统竞选。”罗肖写道。“它描绘了特朗普总统在走廊上走动，同时对他的政治对手发表一系列声明。除此之外，他承诺要‘摧毁深层国家’、‘驱逐全球主义者’、‘铲除共产主义者、马克思主义者和法西斯主义者’、‘摆脱憎恨我们国家的病态政治阶层’以及‘打败假新闻媒体’。该广告未提供有关国土安全部官方职能的信息。”截至10月8日，该广告“已播放约9,679次，生成了估计9.72亿次印象，估计费用超过909万美元。”罗肖写道。此外，预计在诉讼中质疑的其他四个政府资助广告上花费了630万美元。截止到10月8日的总花费约为1540万美元，在接下来的几天还会增加。罗肖发现有“明确且显著的可能性”，特朗普政府违反了《行政程序法”，因为国会没有拨款给国土安全部用于传播被挑战的广告。”罗肖表示，尽管国土安全部声称“没有计划”继续播放这些广告，但仍有必要进行限制令。“被告也没有提供合理的保证，确保OMB不会从其他来源重新分配资金，以继续播放类似的广告，”她写道。临时限制令仅有效两周，但可以转化为初步禁令，使广告在诉讼继续进行期间暂停播放。特朗普、白宫、OMB和国土安全部面临民主全国委员会在哥伦比亚特区联邦法院提起的类似诉讼。该案中有关临时限制令动议的听证会定于星期四召开。