加拿大总理马克·卡尼的政府在数月内未填补监狱监督职位，尽管即将离任的监管调查员曾书面警告称，这将严重妨碍该办公室保护囚犯的职权。根据加拿大《信息自由法》获得的记录显示，前监管调查员伊凡·津格尔向公共安全部长加里·阿南达桑加里建议，在他离职之前未能填补其职位“将会造成严重的法律空白”。大约四个月的空缺后，该角色被一名临时调查员填补——这一举动本身也引发了担忧，因为该角色的临时性质。监狱监管办公室（OCI）作为独立的监控机构，负责整个加拿大囚犯的事务，每年处理约4000至5000个投诉。在过去的几年里，该机构的工作帮助引发了重大调查，例如在90年代中期对金斯顿女性监狱的调查委员会，揭露了囚犯法律权利的侵犯和对女性“残酷、不人道和有辱人格的”待遇。前调查员表示，监狱设施中的死亡事件需要系统的回应。在担任监管调查员期间，津格尔指出了加拿大监狱中几个问题，包括缺乏足够的心理健康治疗和土著囚犯的比例过高。去年，他宣布将提前结束五年的任期。津格尔告诉CBC新闻，他在离职前给予政府七个月的通知，以便找到新的监管调查员。他表示：“随着我的离职日期临近，我越来越感到沮丧，政府没有采取任何行动。没有发布该职位的公告，也没有替代我的计划。所以我感到担忧。”公共安全部长加里·阿南达桑加里于三月在国会山出席会议。(肖恩·基尔帕特里克/加拿大新闻社) 警告“深远”的后果 在一封CBC新闻获得的信中，日期为1月5日，津格尔警告阿南达桑加里，若没有监管调查员，办公室无法进行任何新的非例行调查，无法发布任何特殊或年度报告，或无法向监狱心理学家或监狱长警告调查中获得的保密信息，如自杀风险或囚犯可能对其他囚犯或监狱服务人员造成的伤害计划。津格尔写道：“正如这些例子所示，未能及时任命临时或永久监管调查员的后果将是显著和深远的。在我看来，已经提供了充分的通知，以便采取适当措施来识别临时或永久继任者。”在他早前致阿南达桑加里的信中，日期为2025年7月16日，他宣布将提前辞职几周，津格尔表示，在他离开之前填补该职位是“至关重要的”。“该角色拥有不可委托的专属法定权力和调查权力，”他警告部长，“因此，在2026年2月2日之前填补该职位至关重要，以确保办公室保持运作、有效，并符合其立法任务。”津格尔的信件为一个更大问题提供了幕后视角：近几年填补一些政府任命的延迟，一些组织在缺乏关键职位的情况下，空缺几周或几个月。CBC新闻在2023年对206个政府机构或机构的省长任任命的分析发现，1731个职位中有416个——几乎四分之一——是空缺的或由任期已超期的人占据。“这是一个接一个的行政延误， bureaucratic inertia，甚至是不顾一切的无能，”津格尔告诉CBC新闻。 在特鲁多政府执政8年后，数百个任命职位空缺 尽管津格尔的警告，阿南达桑加里至今尚未任命永久接任者。他的办公室表示，“正在进行识别全职替代者的过程”，但未提供时间表或是否会公开竞争该职位的信息。临时调查员承认面临挑战 在6月，OCI执行主任瓦莱丽·菲利普斯被任命为为期最长一年的临时监管调查员。在一封发送给CBC新闻的电子邮件中，菲利普斯表示，在调查员职位空缺期间处理投诉没有延误，并且她被授权在某些情况下披露信息，例如囚犯或监狱工作人员面临严重危害的紧迫风险。然而，她表示在与加拿大惩教署总部的沟通以及获取某些报告的最终签署上面临挑战。菲利普斯表示，她现在拥有与长期任命者相同的权力，可以发起调查。