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美国-伊朗的谅解备忘录:协议的海市蜃楼

Al Jazeera2026年6月28日 13:59

美国和伊朗签署的谅解备忘录(MoU)不是和平条约,甚至连一个可信的框架都不是。一些声音尖锐的批评者急于将其描绘成一种羞辱——证明特朗普总统被操弄进入谈判,并从一个玩弄他的政权那里得到了一个糟糕的协议。这种看法把海市蜃楼误认为现实。特朗普政府在进行这些谈判时,对伊朗政权的本质、其所欲和任何与其达成的协议实际上值多少钱有着精确的理解。没有一个谈判团队的成员抱有德黑兰会遵守限制其核心雄心的承诺的幻想。谅解备忘录不是和平解决方案,而是双方共同理解的暂停——这是双方为了不涉及信任而与时间相关的原因而选择的战术间歇。要理解这一点,只需查阅伊朗的不变记录。这个记录并不是解读或政治争论的问题,它是一个详细记录的历史:达成的协议、给予的承诺和每当遵守这些承诺与政权的目标相悖时系统性地被抛弃的义务。这个模式的一致性足以构成一种原则:伊朗在压力下进行谈判,签署缓解压力所必要的协议,并在即刻威胁消退后恢复其进程。2015年极具缺陷的《联合全面行动计划》(JCPOA)是这一周期最突出的最新示例。它被视为多边外交的一个里程碑,但实际上它是一个补贴的中断——伊朗用来巩固资源、维持其代理网络并持续推进其战略计划的喘息空间。JCPOA并未改变伊朗的行为。它为这种行为提供了资金和保护。特朗普政府的“最大压力”运动是对这一教训的直接回应:这种类型的政权不能通过外交法律来管理。它只能通过足够严厉的压力来约束,以至于让其没有可行的选择去遵守新协议。新的谅解备忘录并不意味着伊朗发生了变化。它的计算仍旧是它一直以来的生存和扩张,即通过当时所需的任何战术策略推进。当压力加大时,伊朗谈判;当压力减轻时,伊朗推进。它的谈判者到目前为止准备提供他们没有准备遵守的保证。这不是外交工艺的失败。这仅仅是与像伊朗这样的政权进行任何谈判的本质。在伊朗核计划中,这一点最为显著。作为《不扩散核武器条约》的签署国,伊朗曾多次承诺与国际原子能机构进行透明合作。它多次违反这些承诺,阻止检查、建造秘密铀浓缩设施、销毁证据并系统地欺骗国际社会。这个模式并不是偶尔的不合规,而是在追求一个坚定不移的目标:获取核武器而进行的故意且持续的欺骗。一个真正致力于平民核能的国家根本不需要一个庞大且极其昂贵的国内铀浓缩计划。核燃料可以购买——其中包括从俄罗斯等国,成本只需一小部分,而无需引发该计划不可避免地带来的国际对抗。伊朗选择了一条更加昂贵和危险的道路,原因只有一个:铀浓缩不是目的的手段,而是目的本身。其统治者坚定致力于核武器,这种承诺在人员更替、言辞变化和数十年的压力中依然存在。它不会被讨价还价——而这里正是任何外交乐观都无法掩盖的关键点。伊朗的统治者并不是参与常规利益成本计算的务实行为者。他们的目标因其神学和战略性质而超出普通谈判的范围。他们并不为伊朗人民的利益执政。他们所忍受的制裁已给普通伊朗人造成了毁灭性的影响——加剧贫困、削弱中产阶级、剥夺了人民获得药物和机会的权利。这一切都未能使政权偏离其道路。这个政权如果选择,可以完全改变其立场。它可以与邻国和平共处,正常化与国际社会的关系,摆脱对经济造成毁灭性打击的制裁,并显著改善伊朗人的生活。这个代价并不遥不可及:放弃核武器计划,停止发展攻击性弹道导弹,结束对恐怖代理人的支持。伊朗的统治者始终完全拒绝这一交易。这是理解特朗普政府究竟在做什么的根本背景。将这一谅解备忘录解读为...

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