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安迪·伯纳姆会取消印花税吗?

BBC News2026年7月10日 23:49

自从安迪·伯纳姆作为待命的首相候选人出现以来,关于由这位梅克菲尔德的国会议员领导的政府我们可以期待什么,几乎没有明确的细节。这位前大曼彻斯特市长承诺遵守工党2024年宣言中的承诺,不提高所得税、增值税和国民保险,但他暗示可能会在商业税上进行“某种调整”,以便为酒吧和一些高街商家提供减税资金。当他在五月发起重返国会的竞选活动时,伯纳姆表示,他希望改变土地和财产的税收方式。伯纳姆过去提倡的措施之一是取消印花税,并用土地价值税(LVT)取而代之——这是一种基于土地本身价值的年度征税,不包括任何建筑物或在物业上的改进。据报道,他支持的另一个提案是比例物业税——一种基于物业价值百分比的年度税收。仅仅因为他支持物业税改革,并不意味着他在政府中一定会实施变革,但我们向一些专家询问了他们的看法。印花税是在英格兰和北爱尔兰,房屋购房者在超过125,000英镑的房产或土地(首次购房者为300,000英镑)上支付的税。独立智库财政研究所将其描述为“最具经济损害性的税种之一”,而凯米·巴登诺赫去年表示,保守党政府将取消对主要住宅的征税。伯纳姆也对这项税收表示批评,更倾向于土地价值税。他在2010年首次竞选工党领导时在《卫报》中写道:“LVT是一种基于土地市场租金价值的年度税收,可以取消印花税——这是一项对年轻人渴望扎根和进步的税。”在随后的16年里,伯纳姆多次呼吁对物业税进行改革。然而,支持物业税改革与在政府中实施改革,在面对政治和现实的情况时,是两回事。经济学家们普遍对印花税表示不满,主要是因为他们认为这对交易施加了惩罚。“几乎任何物业税或地方税都比印花税要好,”财政研究所的斯图尔特·亚当说。“印花税的作用是抑制人们的买卖。”他说,土地税是一种有效的增加收入的方式,因为土地数量有限,明显且可识别,并且不能迁出国境。他表示,没有“有害的抑制效应”,土地价值税对行为没有影响。他还补充道,解决全国住房存量短缺的方法之一是充分利用现有资源——废除印花税将有助于做到这一点。“这将减轻住房市场的压力——不需要建造更多的房屋,”他说。但房地产公司Savills的住宅研究负责人卢西安·库克表示,实施替代税制将面临许多困难——无论是实际操作还是政治。“伯纳姆获得了执行的选举授权吗?”他问道。“这对于税制来说是一个巨大的改变,赢家和输家非常明显;在本届国会期间实施将是非常困难的。”库克认为,印花税是一种简单的税收,因为它是在物业交易时征收,并为财政部产生“预收收入”。而土地价值税,则将“高度官僚化”实施,并且因为确定土地在建筑物之外的价值困难,将面临“重大挑战”。“对您引入的任何新税制,您都会希望保持收入中性,”他说。“毫无疑问,印花税抑制了交易活动,但这是在与替代税收相平衡的情况下,”他说。土地价值税的支持者表示,通过将税负转移离购房者,它将鼓励退休人员和空巢家庭缩小住房规模,为成长中的家庭腾出住房。库克表示,在这种情况下实施土地价值税在政治上将很困难。对于许多人来说,财产是一个“情感问题”,他说。“其中一些人会觉得负担不起,人们会感到被迫出售他们拥有情感依附的家。”一般来说,您确实希望在市场中鼓励一些缩小规模的趋势,但人们希望觉得这是他们的选择。”伯纳姆也批评了他认为“高度累退”的市政税。市政税是1993年在英国引入的年度物业税,由地方当局用于资助必要的社区服务。英格兰的物业按1991年的销售价格分为八个估值等级,A到H。根据市政当局需要支出的资金与其所需的金额之间的差距来设定比例。

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