新生儿在几周内就会长大穿不下他们的第一批尿布。专家如此指出。加利福尼亚州的记录显示了这一点，许多与Baby2Baby竞争运行国家免费尿布计划的组织也表达了同样的观点。一家非营利组织指出，加利福尼亚联邦尿布试点发现83%的家庭需求为4号及以上尺码。另一个组织警告提供过多单一尺码的尿布“可能会导致浪费，因为婴儿在使用前就可能长大穿不下婴儿尿布尺寸。”机构官员对Baby2Baby提出了类似的担忧，其中一位联合首席执行官在第一伴侣詹妮弗·西贝尔·纽森的加利福尼亚合作伙伴项目的董事会任职。最终，Baby2Baby赢得了价值数百万美元的合同，用于生产和分发加州品牌的免费尿布。官员们质疑Baby2Baby关于计划在新生儿出院时给予每个婴儿300到400个仅有两个最小尺码尿布的提议。他们指出，这么多的尿布一次“可能令人不知所措”，而且父母“可能希望选择其他尺码……以避免浪费产品。”尽管如此，纽森政府还是选择了Baby2Baby的计划。最近发布的合同规定每个婴儿会获得400个加州品牌尿布，仅限于新生儿和1号尺码，在医院出院时一次性交付，并且“没有退换尿布的权利。”在66天内，州政府延迟发布该合同及相关记录，理由是州长称之为“竞争性投标过程。”实际上并非如此。记录于7月17日抵达，在CBS加利福尼亚调查发布了揭露政府绕过正常所需的竞争性投标过程的调查报告后六小时送达。根据356页的发布，没有投标评分表、评估标准或排名。该机构自己的最终推荐显示，另一名决选者在大致相同价格下提供了更多的尿布，更多的尺码。值得一提的是：这个故事并不是关于Baby2Baby是否是一家好慈善机构。Baby2Baby是一家评级很高的慈善机构。其联合首席执行官各自的年薪不到70,000美元，名人董事会成员均不拿薪水。约390万美元的620万美元合同用于以具有竞争力的价格购买尿布。同样，发布的记录中没有内容揭示非法行为。立法者在预算中增加的豁免使得政府绕过通常需要的竞争性投标和州合同审查成为合法。相反，这些记录提出了问题，为什么州政府设计了一个其自身机构警告可能浪费纳税人资金的尿布项目。它们还显示，州政府选择了Baby2Baby，即使其推荐已确认另一名决选者已准备好提供计划中的直接面向消费者部分。一个“并非真正的竞争性投标” 在政府合同中，术语很重要。“请求提案书”（RFP）启动了真正的竞争：供应商提交投标，投标按照发布的标准进行评分，而未中标者可以提出抗议。“请求信息”（RFI），顾名思义，州政府要求公司介绍它们自己。没有投标。没有评分。没有赢家。加利福尼亚州发布了第二种类型的请求。启动这一过程的文件本身说明：它是“非招标”，发出“仅用于信息和规划目的”。但是州官员一次又一次地将其描述为第一种类型。在2025年的预算听证会上，HCAI的主任告诉立法者：“我们发布了一份RFP。”在2026年5月的听证会上，HCAI的首席副手告诉参议员，提案“经过评估和评分”，然后通过面试缩小到决选者。州发布的记录中没有评分。HCAI在7月17日的发布中表示，所有15个提交“使用相同的评估程序进行了审核”，但没有透露该过程是什么。其从未使用“竞争性投标”一词。合同本身确认该交易豁免于《公共合同法》、《州行政手册》和《一般服务部审查》。尿布交易始于事实核查 尿布交易在州长加文·纽森宣布时引发了批评。批评者指出，第一伴侣与一位担任詹妮弗·西贝尔·纽森的非营利组织加利福尼亚合作伙伴项目董事会的Baby2Baby联合首席执行官的关系。我们的5月份事实核查发现，对这一计划及Baby2Baby的最大批评是错误的：纳税人每片尿布的成本约为18.5美分，而非网上流传的50美分。Baby2Baby是一家评级很高的慈善机构，其联合首席执行官并未为自己支付六位数的薪水。除了州政府拒绝立即提供合同副本之外，初步报道提出了一个核心的警示信号：计划是让每位新父母从医院带回400片尿布。育儿和儿科专家警告说，新生儿在前几周常常会长大穿不下尿布尺寸，而囤积尿布会导致浪费。在当时，项目官员无法说明他们计划如何确保纳税人资助的尿布的有效分配。