华盛顿——一项由情报界支持的强大监视工具预计将在国会未能通过延期而离开城镇12天后，于周五到期。这将是自2008年法律通过以来，国会首次允许《外国情报监视法》第702条失效。该条款赋予政府在反恐努力中无需搜查令即可监视生活在海外的外国国民的权力。国会几个月来一直在努力达成妥协，以安抚左右两翼的隐私鹰派，他们要求采取限制措施，以防止该法律被滥用。他们辩称，政府在收集关于美国公民的私人信息方面缺乏足够的规范。上周，总统唐纳德·特朗普通过任命住房官员比尔·普尔特为国家情报局代理局长，干扰了对于第702条长期续签的脆弱谈判。普尔特是特朗普的盟友，没有情报背景，以针对特朗普批评者展开抵押贷款欺诈调查而闻名。民主党几乎完全切断了FISA第702条的谈判，明确表示如果该权力落入普尔特之手，他们不会投票重新授权，特朗普曾表示普尔特将于6月19日接任即将离任的DNI图尔西·加巴德。纽约州民主党参议员、少数党领袖查克·舒默表示：“普尔特必须离开。DNI一职太重要了，他不能在那儿——毫无例外。”周四，众议院以198票对218票未能通过延长FISA第702条的短期延期，直至7月2日。不仅失败，而且远未达到通过快速通道程序所需的三分之二的要求。19名共和党人与199名民主党人联合投票反对，仅有七名民主党人支持短期延期。众议院共和党人看到无路可走，于是休会，并计划在6月23日之前不再开会。众议院议长迈克·约翰逊指责民主党在国national安全问题上玩政治游戏。“我们尽全力确保这项法令不会到期，而民主党现在将其作为政治人质。”约翰逊周四表示。“他们愿意危害美国人民的安全和保障，以达到低劣的政治目的。”但俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登表示，短期的失效并不意味着FISA关闭。他指出，即使项目失效，大多数FISA权力也将在2027年前保持有效。怀登的办公室指出，纽约大学布伦南司法中心报告称，FISA法庭对监视权限的认证在三月获得批准，即使第702条本周失效，认证仍将有效到下个三月。报告称，公司仍将法律上有义务遵守要求，交出目标的通信数据。“国会已计划潜在的失效，并明确表示，即使法令失效，第702条的监视也可以在现有的认证下继续进行。”布伦南中心的报告称。内布拉斯加州共和党众议员唐·贝肯坚称，失效会很危险，反对那些贬低其重要性的人。“我们的情报有50%来自FISA。这将是坏事。”贝肯说。“而且我们通过702阻止了恐怖袭击。没有它，我们本会有更多的人遇害。由于两党之间的分歧，我们竟然让这一切失效，这是对我们国家的极大耻辱。”在一次明显的损害控制行动中，特朗普周四宣布，他将提名杰伊·克莱顿为下任永久DNI，但这仅在众议院投票失败之后。克莱顿是纽约的一名联邦地区法官，曾担任证券交易委员会主席，甚至在民主党人中也享有良好声誉。但他需要获得参议院的确认，在此之前，特朗普仍计划让普尔特暂时掌控。来自康涅狄格州的民主党众议员吉姆·海梅斯表示：“我已经认识并尊重杰伊·克莱顿几十年了。他的智慧、气质和对公共服务的深厚承诺将使他成为一个优秀的DNI。如果这项提名在一周前提出，很多痛苦可能会避免。”同时，参议院也尝试并未能快速通过FISA监视权的续签。来自弗吉尼亚州的民主党参议员马克·华纳想知道，特朗普为什么要等到国会休会才宣布克莱顿的提名。他还称普尔特是“巨大的国家安全风险”。“坦率地说，我更担心他可能对702造成的影响，而不是他对18个情报机构的掌控，他对抵押贷款行业机密信息的不尊重。”华纳说。“现在我们要把情报机构的钥匙交给他？简直是疯狂。”康涅狄格州的民主党参议员理查德·布卢门撒尔表示，他对FISA可能失效的可能性感到“绝对害怕”。