自我管理的超级基金的变化如何引发新的房地产担忧
2026年7月19日 — 下午10:30 住房行业正在要求对政府通过自我管理的超级基金借款的变化进行审查,警告称,成千上万的计划新房将被放弃,而各州的预算将面临4.5亿美元的损失。住房行业协会(HIA)周一发布的行业调查显示,建筑商预计,通过自我管理的超级基金(SMSF)进行融资的3613份房屋施工合同中,可能有多达67%会因政府政策而被放弃。住房行业警告称,政府对自我管理的超级基金借贷的打压将损害住房市场。格伦·亨特(Glenn Hunt)在与绿党达成协议,以获得参议院对其负扣除和资本利得税优惠预算变化的支持,政府同意禁止自我管理基金借款用于住宅房地产。此做法于2011年得到正式化,但长久以来人们对其对金融和退休金体系的风险表示担忧。2014年对金融系统的调查最初建议废除这一做法,而金融监管委员会——包括储备银行和银行监管机构——也支持对该制度的改变。在宣布禁令时,财政部长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)表示,自我管理基金的借款占总住宅房地产借款的比例不到1%,每年的比例也不到0.5%。过去12个月内建造的房屋约有173,000套。但HIA首席经济学家蒂姆·里尔登(Tim Reardon)表示,该协会对成员的调查显示,这一变化最终将减少新建房屋的数量以及这些房屋为各州带来的收入。他表示,建筑商与买家通过自我管理基金借款安排签订了3613份合同,但施工尚未开始。在这些合同中,建筑商估计由于政府的变化,有2415份合同将被放弃。“这些不是假设的未来投资。它们是建筑商预计将在明年建造的房屋的签署合同,”里尔登说。“自我管理的超级基金不会居住在房屋中。它们不会创造住房需求。它们确实提供了融资新住房建设的资本。“限制一种投资来源并不会减少需要住房的澳大利亚人数量。”里尔登表示,自预算发布以来,70%的建筑商报告投资者咨询量下降,90%的建筑商预计今年以及2027年的独立住宅开工数将下降。里尔登表示,建筑下降将导致住房开工下降3.5%至5%,并使各州和领地政府的GST和印花税收入下降4.5亿美元。在公布其负扣除和CGT变化时,政府发布了财政部的模型,显示这些变化将减少35,000个新房屋的建造。这将通过向各州和市政委员会注入20亿澳元的资金,用于建造必要的房地产基础设施(如道路和污水系统)而增加65,000个新开工的房屋。HIA首席经济学家蒂姆·里尔登表示,政府应对其自我管理超级基金变化的影响进行建模。路易斯·特雷里斯(Louis Trerise)里尔登表示,政府应认真审查其自我管理基金借款禁令的影响。“财政部应发布一份住房供应影响评估和成本效益分析,该分析应与对负扣除和资本利得税变化所做的分析一致,”他说。“该评估应量化对独立住宅、公寓建设、住房可负担性和政府收入的预期影响。”查默斯对自我管理基金的变化会对房地产市场产生重大影响的说法进行了反驳,认为这些变化不影响在8月10日之前签订的任何销售合同。他还指出,包括自我管理基金在内的超级基金可以继续投资于住房和房地产,但不能通过个人的超级持有进行借款。政府的预算税收措施,加上储备银行今年三次加息,以及布里斯班等城市创纪录的可负担性水平,依然对市场施加压力。Cotality的数据表明,周末的拍卖成交率为50%,一旦最终销售数据汇总,这一数据可能会下降。联盟党住房发言人安德鲁·布拉格(Andrew Bragg)在周日表示,较低的房价可能是帮助被排挤出房地产市场的年轻澳大利亚人的唯一办法。“对于年轻人来说,这其中的一部分应该回归给年轻人,因为对于那些在某些情况下需要支付相当于其薪水15倍的价格来购买第一套房的人来说,澳大利亚的价格实在是太高了,”他在ABC的《Inside节目》中说道。“这不公平,也不合理。因此,这就是为什么我认为我们的政策必须专注于长期的可负担性。”
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