慈善机构表示，安迪·伯纳姆决定使用援助预算来支付英格兰的低廉公交票价，世界上最脆弱的人将面临风险。总理在周三宣布，他将把每次乘车的票价上限从3英镑降低到2英镑，主要通过将国际气候捐款转变为可偿还贷款来资助。这一转变允许政府在不违反借贷规则的情况下借更多的债务。但专家表示，这也将使世界上最贫困地区的人们更容易受到气候危机的影响。这一决定是在政府表明新的援助部长基尔斯蒂·麦克尼尔不会像她的直接前任那样参加内阁后做出的，这引发了人们对政府是否正在降低对国际发展的承诺的担忧。行动援助英国的倡导联合主任乔安娜·奥尼尔表示：“总理的票价上限计划是一个值得欢迎的举措，但他的资助提案却把全球南方国家抛弃在外，惩罚那些受到气候危机影响最严重的人。”她补充道：“将国际气候融资以贷款而非赠款的方式提供，让国家背负更深的债务，并迫使他们将资金从教育、卫生和社会保障等基本公共服务中转移出去，这对女性和女孩的影响尤其深远。”自由民主党国际发展发言人莫尼卡·哈丁表示，伯纳姆的决定将“进一步削弱英国作为可靠全球伙伴的地位”。她说：“用贷款替换至关重要的气候赠款，最终将落在世界上最贫困国家的肩上，使发展中国家的债务更加不稳定。这只会在长远中危害到英国的安全，导致更多的移民和海外的不稳定。”代表援助组织的债券首席执行官罗米莉·格林希尔表示：“新的总理在继续沿用前任的政策方面令人失望，她继续动用减少的英国援助预算来支撑英国的生活成本危机所需的资金。”“英国的生活成本危机需要尽快解决，但通过抢彼得的钱来支付保罗并不是答案，这将边缘化这里的社区，与低收入和气候脆弱国家的边缘化社区对立。”地球之友的气候活动家丹尼·格罗斯表示：“考虑到英国在国际气候融资方面的贡献远低于应有的水平，用替代气候赠款的贷款来资助[票价上限]简直是个悲剧。”伯纳姆在就职期间首次宣布公交票价上限政策，此前一天，他表示将削减电费增值税。在拜访巴斯期间，总理表示这一举措将“真正帮助人们应对他们面临的生活成本压力”。他补充说：“这将适用于整个2027年，我认为这会把钱放进人们的口袋。”唐宁街周三表示，这项举措将在明年成本超过5亿英镑，其中4亿英镑将通过将国际气候投资转向贷款来资助。官员表示，此转变将使资金能够流向国际融资计划，例如热带森林永续基金，这是巴西总统卢拉·达席尔瓦去年设立的一个反砍伐森林倡议。然而，将捐款转变为贷款意味着资金更可能流向那些能够偿还贷款的国家，这些国家更可能是印度或巴西等中等收入国家，而不是世界上最贫困的国家。此转变还可能减少英国的国际援助金额，前首相曾承诺在将其减半以支付更多国防开支后，其将保持在国家收入的0.3%。虽然贷款可以计入海外发展支出，但这将取决于其发放条件。只有以显著低于市场利率的折扣贷款才会被计入。专家表示，部分资金可能已经被分配，这可能让部长们需要违约已达成的捐赠。政府并未立即回应置评请求。