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2016年未遂政变如何重塑土耳其的文武关系

Al Jazeera2026年7月15日 06:29

土耳其伊斯坦布尔 – 2016年7月15日19:30(格林威治标准时间),土耳其军方的一名派别发起了一场协调的政变企图,以推翻总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安民主选举产生的政府。但在几个小时内,涉及坦克和战斗机的政变企图被镇压。成千上万的人涌上主要城市的街道,和忠于政府的军队和警察成员以及指挥链中的许多人一起,击败了叛乱分子。十年前的未遂政变不仅是土耳其现代历史上最血腥的事件——大约250人被杀,超过2200人受伤——而且还是一个分水岭时刻,根本改变了该国文职和军方当局之间的关系。“7月15日的失败有三个支柱,”退役上校乌纳尔·阿塔拜说。“人民的抵抗、抵制政变的土耳其武装部队中的军官、士官和士兵,以及武装部队本身的制度性反应。”2016年7月16日,民众在阿塔图尔克国际机场外示威 [Huseyin Aldemir/路透社] 军事干预在土耳其政治中投下了阴影。武装部队在1960年和1980年推翻了政府;1971年通过备忘录进行干预;并在1997年强迫另一个选举政府下台,成为所谓的“后现代政变”。尽管在每次干预后,平民统治都恢复了,但军方仍然是土耳其最有影响力的机构之一,将自己视为共和国创立原则的守护者。然而,这并不是共和国创始人设想的文武关系。穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克和伊斯梅特·伊农在1920年代初的独立战争中担任指挥官,仅在离开军队后才进入政治。“如果军方继续参与政治,最有可能在共和国早期不确定和脆弱的条件下被各方利用。他们做出了最准确的诊断,认为军方应远离政治。”政治学家阿里·查尔科格鲁表示,军队指挥与平民政治的分离被视为共和国的创立原则之一,称其为“最准确的诊断”。然而,随着时间的推移,武装部队越来越将自己视为国家的守护者,多次借此角色为干预政治辩护。但距上一次未遂政变已十年,少数专家认为土耳其面临另一次传统的政变。“你永远无法说绝对不可能,”纽约圣劳伦斯大学的土耳其专家霍华德·艾森斯塔特说。“但在土耳其打赌军事政变就是亏钱。” 土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在2016年7月16日对记者发表讲话 [Huseyin Aldemir/路透社] 尽管军方的政治角色似乎已减弱,但政变后的转型产生的更广泛后果仍是争论的话题。减少军方对政治的影响已成为自2002年上台以来执政的正义与发展党(AK党)的核心目标。经过多年的与军方约定的紧张关系,政府逐步扩大了平民监督——未遂政变显著加快了这一进程。安卡拉指责以美国为基地的穆斯林学者费图拉·居伦的网络,土耳其政府将其指定为费图拉恐怖主义组织(FETO),因其策划了这一政变企图。成千上万的士兵、法官、警察、教师和公务员被解雇或逮捕。军事院校被国家国防大学所取代,指挥结构经历了重大改革,武装部队的平民监督也得到扩大。阿塔拜表示,这些变化根本重塑了军队、国家和社会之间的关系。他补充说,军方在政变后加强了内部监督,以防止再次发生有组织的渗透,指出武装部队和更广泛的社会现在对渗透国家机构的企图更加警觉。“外部权力中心可能始终会进行这样的尝试,”他说。“重要的是能够及早发现它们,揭露它们,建立防止它们渗透国家的系统。”2016年7月16日,人们走上安卡拉的街头抵抗政变企图 [Tumay Berkin/路透社] 然而,对查尔科格鲁来说,军方的研究不能与土耳其民主机构的整体健康隔离开来。他说,牢牢将军队置于平民权威之下是至关重要的。但他认为,单靠平民至上不一定意味着民主巩固。“平民权威在军队中建立了更大的控制显然是一种成功,”他说。“但是如果这以牺牲民主为代价,那么至少这是一个不幸的结果。

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