突尼斯可再生能源战略面临抵制的原因
俄乌冲突和美以战争伊朗暴露了建立在依赖和外部市场基础上的能源系统是多么脆弱。这一轮燃料危机和价格冲击应鼓励依赖能源进口的国家解决能源赤字,并减轻对公民造成的贫困。然而,只有少数国家采取了改善能源独立所需的大胆行动。突尼斯无疑不是其中之一。该国目前的能源赤字约为38亿美元——约占其总贸易赤字的51%——自2000年以来每年都在增长,这主要是由于国内消费上升和缺乏真正建立能源主权的结构性失败。然而,突尼斯当局采取的政策却是错误的。他们在能源部门私有化上下注,如最近批准的五个可再生能源特许权所示。这些项目允许外国跨国公司从可再生能源生产中获取利润,并将成本压在突尼斯人民身上。这种做法无法解决突尼斯的能源危机;相反,它将加深能源依赖,同时将公共财富转移到私人手中。 五个不良能源特许权 1月29日,五份可再生能源电力生产特许合同被提交给突尼斯议会审批。这五个太阳能电站——位于突尼斯中部Sidi Bouzid的Khobna和Mezzouna,位于西部Gafsa的El Ksour和Sagdoud,以及沿海Gabes的Menzel Habib——的总装机容量约为598兆瓦,总投资预计为5.6亿美元。这些特许权将授予外国跨国公司。在接下来的几个月中,对这些提议项目的担忧逐渐加重。4月21日,电力和天然气联合会召开了一次紧急新闻发布会,阐明了议会被要求批准的具体机制。他们认为,这些特许权会让突尼斯的国家公用事业STEG沦为一个简单的电网运营商,而电力生产则会交给外国公司。基础设施成本将由公众承担,而利润将流向跨国公司。这是一个标准模型,整体从1990年代的结构调整手册中输出,现在以绿色过渡的语言重新包装。此外,根据突尼斯经济观察所的说法,这五份特许权将享受广泛的税收豁免和稳定条款,可能会削弱突尼斯的财政主权。将不会有实质性的技术转让,地方整合薄弱,就业机会有限,这引发了对这些项目发展价值的严重担忧。观察所还报告称,根据这些合同,突尼斯领土上减少排放而产生的碳信用可以转让给跨国公司,而不是留作为公共资产。对此做法的担忧在这五个特许权到达议会之前就已经引发了反对。去年,电力和天然气联合会举行了一次罢工,谴责将碳信用转让给私人开发者。尽管受到反对,这五个特许权却巩固并扩展了这一机制,让项目开发者能够索取碳信用,并利用这些信用获得国际补贴计划。因此,旨在支持国家能源转型的激励措施将被私人行为人捕获,从而提振他们的利润。联合会和独立媒体提高的公众意识动员了公众舆论反对这些特许权。工人和活动人士在议会外举行抗议。然而,这五个特许权还是通过投票得到批准,合同也获得了批准。为了平息公众愤怒,能源部长和一名高级工业部官员被解职,以使执政精英与这些有争议的项目保持距离。 应对正确的赤字的正确解决方案 这些特许权的推进是以国家需要它们来减少能源赤字、减少对阿尔及利亚天然气的依赖(阿尔及利亚目前提供该国约60%的天然气需求)并履行到2030年实现35%可再生能源发电组合的承诺为借口。乍一看这似乎是合理的,但它建立在对数字的选择性解读和故意狭窄的解决方案范围上。最明显的遗漏涉及赤字本身的性质。大约73%的突尼斯能源来自石油产品(汽油和柴油),主要由围绕个人交通建设的运输部门消耗。解决这一问题需要一系列根本不同的选择:对公共交通的投资、限制汽车进口、对高消耗汽车进行累进税收等。这还意味着要进行区域性思考。
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