约翰·希利将在周三首次公布预算，英国家庭和企业正承受着中东战争带来的逐步经济冲击的压力。在全球市场动荡的背景下，财政大臣面临着微妙的平衡任务，既要提供缓解生活成本危机的“呼吸空间”措施，又要促进增长并遵守财政规则。希利还将详细阐述安迪·伯纳姆“在每个邮政编码中实现良好增长”的承诺，并采取措施向地方领导人提供更多资金和权力。以下是将支撑财政大臣决策的六张图表。遵守财政规则 财政备用金图表 在春季声明中，希利的前任拉切尔·里夫斯留给自己 236 亿英镑的财政规则“备用金”，要求在本届议会结束前日常支出与收入相匹配。然而，预计由于债务利息成本激增，这一缓冲将大幅削减，因为中东战争导致全球通货膨胀冲击，动摇了债券市场。解决方案基金会估计备用金已经减半，降至约 120 亿英镑。许多因素将取决于预算责任办公室 (OBR) 的判断，该独立的财政监督机构将考虑债务成本上升带来的影响，但也会纳入其他对公共财政产生正面和负面影响的发展因素，包括通货膨胀、薪资增长、就业和生产力。希利被认为愿意允许缓冲受到影响。然而，紧张的债券投资者将希望他保留一定的备用金，以防止进一步的负面冲击，有人认为至少需要 140 亿英镑以避免引发债券市场的反应。‘呼吸空间’措施 能源价格上限图表 财政大臣承诺为面临生活成本危机的家庭和企业提供“呼吸空间”措施，因为伊朗冲突引发的能源价格冲击对消费者造成影响。汽油和柴油价格接近创纪录的高点，预计典型家庭的能源账单将从 1 月起增加到每年 2000 英镑。自 2021 年以来，消费者在抵押贷款、贷款、能源和水费方面的额外支出平均接近 14000 英镑。希利被认为已经划拨超过 10 亿英镑用于帮助能源消费者，其中大部分将用于提高某些福利下家庭的折扣。他还承诺帮助企业，并被敦促延长燃油税的减免。除了能源支持外，安迪·伯纳姆已经承诺工党将通过其他措施降低生活成本，包括为首次购房者推出新的抵押贷款计划，并承诺建造更多的社会住房。重塑国家 税收收入图表 伯纳姆在成为首相后将“在每个邮政编码中实现增长”作为他的最高政治口号。由于地方分权可能成为预算的核心主题，预计一系列措施将在言辞中增添实质。地方分权方案的核心将是计划允许英格兰地方领导人保留一定比例的所得税，并为直接选举产生的市长提供新的 15 亿英镑借款便利。根据城市中心智囊团的数据，英国是七国集团中税收和支出政策最集中化的国家，也是经济最不平等的国家之一。重新绘制政治地图的目标——包括在北方曼彻斯特建立新的十号办公室中心——是为了促进区域经济增长，从而提高整个英国经济的表现。伯纳姆还表示，加强工业战略将是他议程的关键，并将采取措施支持商业街和城镇。应对青年就业危机 NEET 互动 首相表示，随着不在教育、就业或培训（NEET）中的年轻人数量上升到近 100 万，英国正面临“经济灾难和道德失败”。应对青年就业危机将成为预算的一个关键主题。商业领袖已向希利施压，要求减税并提供劳动力成本帮助以鼓励青年招聘，同时部长们也在探索改革福利体系和对学徒制度进行调整的选项。希利已表示福利改革将至关重要。然而，这可能会带来成本——对系统的任何更改所节省的支出可能会被对就业支持的更高支出所抵消。政府正在谨慎处理这一过程，以避免重演基尔·斯塔默面临的福利叛乱，目前仍在等待两项关键审查的建议——前工党内阁部长艾伦·米尔本和工作与养老金部部长斯蒂芬·蒂姆斯。政府被理解为倾向于向地方领导人授予更多权力和资金，以支持年轻人，作为解决方案的一部分。