20万美元公众责任保险限制公园集会:市政官僚主义如何妨碍抗议权
市政官僚主义正在妨碍抗议权,此报告说,在新南威尔士州一地区性市政会告知抗议组织者需要一份2000万美元的公众责任保险政策以在公园举行集会。周三发布的一份报告,由澳大利亚民主网络(ADN)和迪肯大学法学保护中心共同撰写,提出了关于市政会要求抗议组织者在市政土地上进行集会时获得保险的事件的担忧。报告还表达了对一些地区和城市市政会有权在未获得市政许可证的情况下对公共集会处以经济处罚的担忧。今年7月,玛丽埃拉·古松尼通知巴瑟斯特地区市政会,她将于当地一个公园举行抗议,反对在科斯基乌斯科国家公园内的野马捕杀。在她给市政会的电子邮件中,澳大利亚卫报看到,她表示抗议将是8月某一天全国性集会的一部分。抗议活动将包括演讲者和音乐,她写道,未确定将有五人还是五十人参加。市政会回复了一封信,澳大利亚卫报看到,表示允许她在对她计划的抗议活动作出条件,即她需要投保2000万美元的公众责任保险,并指出市政会对任何损失或伤害不承担责任。61岁的她因对此的可能影响以及费用感到紧张,决定在公园旁边举行这次抗议,估计有120人参加。她通知警方她打算在人行道上进行集会——这不是市政土地——并表示没有出现任何问题。“这让我感到害怕,我可能会承担责任,”她说。“我只是出于礼貌让市政会知道。”巴瑟斯特市政会的一位发言人表示:“市政会在当时与活动组织者进行了接触,今后不会对此事作出进一步评论。”报告的共同作者、ADN抗议权利活动家阿纳斯塔西娅·拉季夫斯卡说,市政官僚主义,例如保险要求,可能对人们就当地社区发生的事情发声产生冷却效应。“通常,社区团体可能会因特定的地方问题而成立,”她说。“市政会越是这样做,其他市政会就越会认为这是与抗议互动的方法。”报告指出,在大多数澳大利亚司法管辖区,没有“警方、市政会或场所管理者的许可”,抗议都是“非法或无保护的”,并呼吁现有的许可证制度被视为通报过程,而不是授权。它还建议取消保险要求。报告指出,若公共集会在市政土地上未获得许可证,则新南威尔士州将处以2200美元的罚款。这是《地方政府法》下的强制性要求,但一些市政会有自己的政策,与该法有所偏离。悉尼市通过了一些动议,确认在市政土地上抗议的权利。这一要求是在警察的表格1程序的基础上存在的,抗议者可以通知警方抗议意图,获得在指定区域阻碍交通等违法行为的免罪权。公民自由委员会主席蒂姆·罗伯茨表示,市政会对保险或许可证的要求是“无益的”和“反应性的做法”。“这是对抗议权的公然侵犯,”罗伯茨说,指的是澳大利亚宪法中隐含的政治交流自由权。他同意抗议组织者只需发出通知,而不是寻求授权。他将市政会要求保险等同于对抗议公园管理的用户付费系统的呼声。上周,一个反对在悉尼库克斯河上提出的29亿澳元数据中心的社区组织被贝赛德市政会告知,他们需要公众责任保险才能在沃利溪的凯希尔公园举行集会。市政会还告知组织者,他们需要提交活动申请,因为他们的活动包括食物、电影和扩音设备。反对库克斯河人工智能项目(SCRAP)组织者之一凯特林·博伊斯表示,市政会表示需要八周时间来评估申请。在收到免费的法律建议后,该小组决定冒险,在未向市政会提出活动申请的情况下继续进行抗议。博伊斯表示,自从继续进行抗议后没有收到市政会的回应。贝赛德市政会的一位发言人表示,他们并不反对公共集会,但计划的活动——他们所说的包括烧烤和抽烟仪式——“构成了一个组织的活动,并且需要遵循市政会的活动审批要求。”新南威尔士州地方政府和地方政府办公室已被要求对此事作出评论。
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