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Labor said Victoria’s lobbying rules were too weak. Then it abandoned plans to strengthen them

工党称维多利亚州的游说规则过于薄弱。然后它放弃了强化这些规则的计划

Sydney Morning Herald2026年10月26日 08:38

2026年10月26日 — 下午7:38 工党起草并最终放弃了打击政治游说的法律,导致维多利亚州被专家称为在管理腐败和对州及地方政府决策影响方面的规则是全国最弱的。州长本·卡罗尔和反对领导人杰斯·威尔逊在11月28日的选举前都拒绝承诺实施新的游说法律,尽管围绕不当影响发生了一系列有关诚信的丑闻。维多利亚被认为拥有全国最弱的游说规则。独立广泛反腐委员会于2022年呼吁维多利亚加强其“非常有限”的游说规则,通过立法将其法定化,建立专门的监管机构,并要求游说者公开报告与政府官员的会晤。尽管新南威尔士州、昆士兰州、南澳大利亚州和西澳大利亚州都有包括经济处罚和更强透明度条款的法律,维多利亚通过行为准则和公共登记来规范代表第三方工作的游说者。根据透明国际澳大利亚在2025年的分析,只有塔斯马尼亚、澳大利亚首都地区和北领地的法律比维多利亚更弱。维多利亚州政府在2022年原则上支持IBAC的加强规则的建议,并在2025年1月启动了关于游说立法的公众咨询。讨论文件承认维多利亚的游说规则需要“确保对政府决策者的透明和公平访问”,防止那些富有的人获得“影响垄断”。但通过信息自由请求获取的澳大利亚民主网络文件显示,到今年3月,法律的工作已经停滞不前。维多利亚州州长办公室的官僚之间的电子邮件显示,在2025年3月,该部门正在准备“游说改革法案的起草指示”。到9月,副秘书长杰森·卢斯建议针对部门批准的“游说监管者”简报。但到2026年3月,该简报被标记为“无进一步行动”,使得改革处于停滞状态。“没有立法、有效的制裁和一个真正有权执行的独立监管机构,维多利亚的规则几乎没有任何价值,”澳大利亚民主网络高级活动家克里斯蒂安·斯拉特里说。拟议的游说法律变更在当时的州长杰辛塔·艾伦执政期间被搁置。克里斯托弗·霍普金斯指出,游说改革在选举年尤为重要,并呼吁接替艾伦的卡罗尔和威尔逊都承诺实施IBAC建议的变更。斯拉特里表示,缺乏法律和执法使维多利亚面临“各种不道德和腐败行为”的风险。IBAC已进行多项调查,调查不当游说活动可能扭曲政府决策的情况。这些包括发现房地产开发商约翰·伍德曼“购买决策者的接触”的“桑登行动”和发现前工党部长西奥·西奥法诺斯滥用他在维多利亚规划局的职位以推进他未注册的游说业务的“克拉拉行动”。目前,维多利亚公共部门委员会只能取消违反游说者行为准则的游说者的注册,斯拉特里表示,由于对参与未注册游说没有处罚,这并不能起到震慑作用。新南威尔士州、昆士兰州和南澳大利亚州的游说者因违反游说规则可以被罚款,南澳还可面临刑事处罚。新南威尔士州最近还宣布将进一步加强其法律。虽然维多利亚州的政府部长必须在他们的公开日历中披露与游说者的会晤,但昆士兰州和南澳大利亚州的注册游说者必须自己发布与政府官员会晤的联系方式日志及讨论内容。卡罗尔告诉《时代》报,他会考虑建立一个新的游说者监管机构,并指出他自今年担任党领导以来在诚信方面的记录。“在我担任州长的第一天,我就要求对建筑行业进行皇家委员会的调查,”他说。“IBAC现在有强大的追踪资金的权力,部长们现在也需要披露并公布他们与游说者的会晤。”维多利亚绿党领导人艾伦·桑德尔将于周二宣布该小党建立游说者注册和禁止来自赌博公司、化石燃料公司和房地产开发商的政治捐款的政策。她表示,维多利亚的法律滞后,必须进行更新,以防止既得利益对政府施加不当影响。

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