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Australia clashes with Asian energy giants over gas export crackdown

澳大利亚与亚洲能源巨头就天然气出口限制发生冲突

SMH Business2026年10月18日 18:00

2026年10月19日 — 上午5:00 澳大利亚因阿尔巴尼斯政府拒绝允许到期的天然气出口协议在未受新国内保留规则约束的情况下自动延期,正面临主要贸易伙伴的反弹,即使这些合同包含内置的延期选项。工党上周在议会提出了期待已久的国内天然气保留法案,该法案将迫使该国最大的液化天然气出口商在2028年前将其年度出口量的20%留给本地客户。主要的澳大利亚液化天然气买家日本和韩国对天然气保留计划尤为担忧。彭博社 此政策的目的是每年向本地市场注入“适度”的天然气过剩,以降低家庭和本地工业的供暖、电力和制造成本,解决消费者尽管澳大利亚是全球顶级液化天然气出口国,却面临飙升的天然气价格这一长期不满。 为了维护澳大利亚与主要亚洲液化天然气客户(包括日本、韩国、马来西亚和中国)的贸易关系,政府承诺将尊重并豁免现有的长期合同——定义为在2025年12月22日或之前签署的合同。然而,最终法案明确规定,在该日期之后续签、延长或滚动的合同将失去这一保护——违反了日本和韩国国有能源公司对延期选项作为其原始投资条款不可或缺部分的直接要求,这些要求必须得到尊重。法案称,未来的合同续签必须符合政策,“无论在签订合同时是否存在续签或延长合同的权利。” 资源部部长麦德琳·金。亚历克斯·埃林豪森。该条款是拟议立法中引发天然气生产商及其亚洲合作伙伴反弹的多个重大争议点之一。行业领导者还对一项“强制销售”义务表示担忧,该义务要求液化天然气生产商不仅要提供,而且实际上要将其规定的数量交付给本地买家,令人担忧生产商可能被迫达成不符合商业的协议以满足合规目标。据行业消息人士透露,这项不保护合同延期的决定令韩国天然气公社(KOGAS),澳大利亚最大的外资投资者之一感到特别愤怒。KOGAS拥有昆士兰州桑托斯领导的Gladstone液化天然气终端的股份,并与之签订了一份为期15年的购气合同,该合同将于2031年到期,并有权再延长五年。在向政府提交的意见书中,KOGAS表示,合同保护应该延伸到“基础供应采购协议的整个持续期间,包括原合同条款中规定的自动延长期限”。日本的INPEX负责在北领地运营的价值400亿美元(约合575亿美元)的Ichthys液化天然气项目,同样表达了“重大关切”,警告称捕捉续约合同未能保护历史投资决策。“如果未能在与现有合同相同的基础上,将未来的销售和购销协议——无论是新的、重新谈判的还是续约的——排除在保留政策之外,将与保护历史投资决策的基本原则直接矛盾,”它的意见书中说道。INPEX高级副总裁比尔·汤森德表示,公司正在评估拟议的立法,以理解其实际影响,同时承认政府增强国内能源安全的目标。“我们正在仔细审查2026年国内天然气保留法案、相关的征税法案及相关修正案,”他说。资源部部长麦德琳·金表示,政府与澳大利亚的贸易伙伴明确表示,2025年12月22日之前签订的出口合同将被豁免,现有的商业安排将得到尊重和遵守。“对现有合同的扩展的任何决定都是新的商业决定,因充分了解国内天然气保留计划而作出,”她说。“因此,这些决定不适用于旨在尊重现有商业安排的过渡保护。”国家政策将最直接影响昆士兰的Gladstone出口终端——由壳牌、Origin Energy和Santos运营——以及北领地的运营商,因为这两个地区之前并未受到类似于西澳的地方保留规则的限制。本地买家,包括气体密集型制造公司,欢迎这一干预。制造澳大利亚首席执行官本·伊德呼吁议会通过该法案,称它在气体客户和生产者的利益之间取得了正确的平衡,并将帮助降低过去10年中翻了三倍的天然气价格。“这将提供更好的

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