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大多数提升项目在获得资金后几年仍未完成

The Guardian2026年10月24日 06:00

大多数提升项目在资金分配多年后仍未完成,突显出保守党对于地区平等的雄心壮志承诺进展缓慢。根据信息自由法公布的数据,并经《卫报》人工审核,截至今年5月,有821个提升项目尚未最终确定,涉及1347个项目。在英国,各个地区73个获得项目申请的市议区尚未看到一个项目完全完成。《卫报》已经确认自数据收集以来有59个项目已完成。尽管总数较少,威尔士、苏格兰和北爱尔兰的提升项目交付速度较慢。英格兰西北部和约克郡的项目完成率也很低,但这两个地区也是最初分配最多项目的地区。鲍里斯·约翰逊的政府在2019年承诺复兴被遗忘的城镇并传播机会,作为由迈克尔·戈夫领导的提升议程的一部分而上台。数据显示,57%的项目仍未完成,显示很多社区仍在等待这些雄心成为现实。这些数据涵盖了与提升议程相关的三大主要资金:未来高街基金(于2018年启动)、城镇交易(2019年)和提升基金(2021年)。未来高街基金预计将在2024年3月完成,而城镇基金和提升基金资金的官方支出截止日期为2026年3月。提升基金和城镇交易在工党执政期间被整合为地方再生基金,新的截止日期为2028年3月。工党随后还启动了“地方自豪计划”。该计划为地方提供更长期的资金,当地委员会决定如何支出,而不是让市议会争取补助。提供数据给《卫报》的Groundwork Research的主任杰克·肖表示,这表明提升的意图与实际交付之间存在巨大差距。他说:“尽管有重要资金,但太多一次性承诺未能转化为社区或地方经济的实质改善。”他补充道:“‘地方自豪计划’是向前迈出的一步,因为它为社区提供了每年200万英镑的支持,持续10年,给予地方确定性和时间来实现可见的、持久的改善。未来,政府也需要考虑如何能更快地将投资送达社区,以便能够在本届国会期间通过新的社会基础设施或更好的公共领域改善街区。”布莱克本和达温市议会通过地方再生基金资助了八个项目,但均未完全完成。布莱克浦的雷顿是获得增加资金的地区之一。与此类似,利兹的八个资助项目尚未结束。其中五个在莫利:一个是莫利市政厅的翻新,一个是建立学习和技能中心,一个是车站出入口交通计划,一个是让该地区更加绿色和更好连接的项目,以及遗产投资计划(仅部分完成)。霍尔贝克的两个项目——绿色住房改造和地方中心方案——也仍未完成,圣马修社区中心和老电影院项目同样如此。全国范围内延迟的部分原因是通货膨胀,这意味着市议会必须因成本上升而缩减或暂停项目。智囊团IPPR北方的主任佐伊·比林厄姆表示,保守党的城镇基金失败,因为它创造了一种“乞讨文化”,市议会需要向白厅的官员寻求中央控制的资金。她说:“提升——被称为‘悬挂花篮战略’——是短期的资金,可以帮助清理高街并进行重要的实质改善。但与高街应有的长期支持不同。没人会否定这种[提升资金],但你必须有一个长期计划,而非短期资金池。”前英格兰银行首席经济学家安迪·哈丹曾建议伯纳姆,他表示尽管存在问题,提升基金“总比没有好”。他说:“在某种程度上,这种机制体现了白厅的最糟糕一面。因为所有决策都是中央集权的。似乎有某种利益输送政治影响着哪些地区获得资金。所有这一切看起来都有些不堪且令人反感。”全国的数据不包括69个被取消或合并到其他现有项目的项目。其中一些项目是更广泛的资金计划,某些部分已完成。

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