美国科学未来的白宫计划中缺失的内容
1945年,由美国科学研究与开发办公室主任范尼瓦·布什(Vannevar Bush)撰写的报告,对美国研究的增长起到了重要作用。上个月,美国科学技术政策办公室(OSTP)主任迈克尔·克拉齐奥斯(Michael Kratsios)发布了一份名为《科学:新的黄金时代》的报告。该报告共有123页,回应了美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的一封信,任务是引导进入"美国创新的新黄金时代"(详见go.nature.com/8tyfk4k)。但是,这份报告帮助美国实现这一目标的可能性有多大呢?白宫推出人工智能资金——并为美国科学释放新的时代。总统向OSTP主任发出的这样的信函并不常见,这是政府利益和优先事项的信号。然而,特朗普的信函和其回应时,美国正在进行系统性努力重塑科学研究。在其中,有很多需要消化的内容。报告对美国科学的未来提出了困难的质疑,包括如何支持为技术进步提供基础的研究,以及如何增强关键的科学基础设施。关于人工智能在科学中的作用以及发放研究资助的过程,报告提出了及时的问题。该报告还建议改变美国联邦研究资助组合的平衡。例如,报告提到持久的担忧——资助管理者和审查者过于谨慎,并提出了资助愿意冒险的个人及大学以外的个人的新方法。这些细节需要时间反思,我们计划在未来的文章中更深入地探讨报告的某些主题。在深入报告内容之前,重要的是要考虑其先例以及其产生的背景。一个关键的先行者是1945年的报告《科学:无尽的边疆》,该报告由当时科学研究与开发办公室主任范尼瓦·布什提交给当时的总统哈里·杜鲁门(Harry Truman)(详见go.nature.com/4g7nufa)。该报告是在第二次世界大战后产生的,是美国科学政策中的一份基础文件,导致了一个新的公共资助机构的成立,即国家科学基金会。该报告及其实施历时数年,并且是一个高度包容的过程,各方包括学术界、工业界和政策制定者都参与了其中。白宫提议对美国科学资助进行大范围的改革:你需要知道的事。《科学:新的黄金时代》也是在一个动荡的时期写成的,但性质有所不同。它是在经历了18个月的行政命令、规则变更、突如其来的资金削减、拨款延迟和政治干预诸多科学事务后发布的,这些事务本应属于专家的领域,从疫苗安全到气候变化。然而,与1945年的报告不同,当前的报告并没有列出咨询的科学和技术社区成员。这遵循了一种模式:特朗普的政府大幅减少了独立专家向联邦政府提供建议的流动,正如我们在一个四月的新闻专题中所记录的那样(《自然》652,1106–1109;2026)。《科学:新的黄金时代》在其核心,实际上是一组来自特朗普政府的优先事项,让科学领袖关注。提到的领域包括“人工智能、量子信息科学、半导体、先进通信、机器人、先进制造、核裂变与聚变以及空间系统”。对研究社区的这种大规模指令,而没有与其利益相关者进行透明咨询,在一个民主国家中是罕见的——更不用说一个研究强国和许多全球知名大学及基于科学的公司之地。然而,这些指令的细节并不简单易得。它们包含在主要文件的附录中。这部分包含了一份由克拉齐奥斯和预算管理办公室主任拉塞尔·沃特(Russell Vought)共同签署的关于部门和执行机构负责人的备忘录。附录中列出了文件所称的“推动新兴技术科学突破的基础研究”。这些优先事项主要集中在物理学、材料科学、化学、计算机科学、工程、空间科学和数学的研究,尤其是关于“国家安全相关研究组合”的优先级。年研究预算至少为30亿美元的联邦机构有90天的时间告诉白宫它们将如何“优先考虑绝对和相对资金份额”。此外,为了支持政府在生物技术和生物制造领域的优先事项,机构被要求“优先考虑生物科学中的基础研究,而不是关注基础研究的生命科学这一更广泛类别”。关于哪些领域将被优先资助的细节延续数页。关键的美国。
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