在阵亡将士纪念日的前一个星期五，长周末的前夕，特朗普政府宣布进一步削减合法移民。国土安全部并没有使用这样的语言。“这一政策允许我们的移民系统按法律规定运作，而不是激励漏洞，”该机构在X社交媒体上表示。“滥用我们国家移民系统的时代已经结束。”负责处理合法移民的美国公民和移民服务局发布的新闻稿提供了很少的细节。按照特朗普的策略，国土安全部似乎是打算在几乎没人关注的时间宣布这一消息，以掩盖它。实际上，这一变化代表了一项重大的政策转变，结束了允许人们在美国境内申请绿卡的几十年标准，这一标准被称为“身份调整”。然后，一周后，在另一个星期五的下午，国土安全部又撤回了这一决定。关于国土安全部对身份调整所做的改变以及该政策本身的混乱，标志着特朗普政府对合法移民的立场。国土安全部最初将这一转变描述为对破碎系统的简单修复。但是移民律师表示，这一举措将对合法移民造成毁灭性的影响，每年将数十万人的生活颠覆，并可能使他们与工作和家庭分离多年——甚至是无限期。由于缺乏明确性，这种情况变得更加混乱，这也是特朗普政府的又一显著特征。美国公民和移民服务局在5月21日的一份备忘录中宣布了这一变化。根据该文档的内容，大多数居住在美国并希望申请绿卡的人——例如，一名持H-1B签证并正在申请永久居留的人——将必须离开美国才能申请。但是似乎还有一些例外。在给CBS新闻的一份声明中，USCIS发言人扎克·凯勒表示，申请“提供经济利益或其他符合国家利益”的移民将可能继续按照他们当前的路径进行。然而，该备忘录本身对此并不明确。“这个有点暗示H-1B可能不适用，但我们不确定，”移民改革组织FWD.us的总统托德·舒尔特说，FWD.us是由马克·扎克伯格和其他科技高管于2013年创立的。“我认为可以公平地说，这是一个悬而未决的问题。”与政策变更相关的信息涓涓而来——如果按照其书面内容实施，将影响到每年超过50万人——这加剧了潜在绿卡申请人的混乱和不确定感，包括H-1B签证持有者。H-1B工人占据了科技劳动力的主要部分。在上一财政年度，科技公司成为前十名H-1B签证赞助商中有七家。亚马逊位居榜首，仅在2026财政年度就批准了12391个H-1B签证。申请绿卡有两种方式。第一种是通过领事处理，在其他国家的美国领事馆进行。以这种方式申请的人会获得移民签证，允许他们进入美国，然后申请永久居留。由于美国对每个国家的移民签证有限制，这对于来自大量移民国家的申请人来说，可能是一个漫长的过程。例如，申请家庭移民签证的墨西哥国籍人士预计需等待25年，而菲律宾国籍人士则预计需等待约19年。申请绿卡的第二种方式是通过身份调整——与领事处理不同，这种方式不受移民签证的国家配额限制。这一程序根据1952年的《移民和国籍法》编码，允许已经在美国生活的人在不离开该国的情况下申请永久居留。在2023财政年度，超过600,000人申请了身份调整。USCIS备忘录试图尽可能消除这一通往公民身份的路径，只保留给“特殊情况”。在实践中，这可能意味着每年数十万人必须离开国家才能申请永久居留。由于特朗普政府对合法移民的其他限制，包括对75个国家公民签发签证的暂停，这可能意味着离开美国申请绿卡的人将被困在国外。而对于与美国公民结婚的无证移民来说，离开美国申请永久居留实际上可能导致他们因某些移民违规行为被禁止再次返回美国长达十年。当然，这一切都假设政策按照书面内容真正实施，而国土安全部现在声称不会这样做。在上周五发给《纽约时报》的声明中，国土安全部表示...