2026年8月10日，东部日光时间凌晨12点，数万名移民在7月30日至31日期间，从摩洛哥穿越到西班牙的北非自治领土休达。意外的危机压倒了当地当局和基础设施，标志着欧盟新移民与庇护协议的首次考验。这一过境的规模和速度暴露了欧洲移民系统中的真正冲突点，但当局恢复控制的速度已成为另一争论焦点——关于欧盟系统是否失败或如预期那样运作。此次激增引发了华盛顿和欧洲各国首都的批评。国务院声称西班牙政府主导了“促成和便利大规模非法移民进入欧洲”的努力。丹麦和意大利在欧盟层面发起类似批评，并签署了一封信，信中由22个成员国共同署名，呼吁采取协调的欧盟边界措施，并指责西班牙实施了“拉动因素”政策，导致无证移民涌入。欧洲各地的极右政党借此危机攻击西班牙及其移民政策。CFR欧洲事务专家查尔斯·A·库普昌解释说，涌入之势的出现令人震惊，因为通常移民进入欧盟“更像是涓涓细流而非洪水”，他说：“这次的快速涌入，在短短48小时内涌入如此大规模的人群，这是相当不寻常的，正因为其规模、范围和速度，才引发了如此轰动。”虽然目前大多数移民已经返回摩洛哥，但这一事件重新引发了关于欧洲边境和移民政策的辩论，这一直是一个棘手的政治问题。休达发生了什么？据西班牙内政部长称，约72,000名移民在短短几天内穿越摩洛哥领土进入休达。（一些报告将这个数字设在50,000至60,000之间。）大多数移民是通过海路到达休达，或游泳，或使用自制的浮具。边境两侧有80多人死亡，许多人在溺水或踩踏中遇难。休达与摩洛哥之间的边境围栏，2024年拍摄。通过法新社获得 休达，人口仅为84,000，长期以来一直是移民的热点。它是仅有的两个西班牙自治城市之一（另一个是梅利利亚），位于非洲北岸。专家表示，虽然这两个城市以前也经历过移民潮，但此次事件的规模是前所未有的。最近一次的激增发生在2021年，当时大约12,000人在两天内穿越到休达。是什么导致了这次移民激增？专家认为，这次边境激增并没有单一原因，但一些人指出西班牙最高法院最近的裁决影响，裁定通过海路抵达休达和梅利利亚的移民不能通过加速的“热返回”程序被立即送回。相反，当局必须将这些移民置于西班牙的常规驱逐程序中，这为其提供了更大的正当程序保护。CFR移民专家丽塔·费尔南德斯表示，关于情况的不实信息在网上迅速传播，促使数万个人踏上旅程。许多人相信了一个谣言，认为抵达任何一座城市的人不会被驱逐。“虽然西班牙当局还声称有更大的人口走私网络参与其中，但当场的移民告诉记者，社交媒体上的信息，而不是走私者，主要驱动了他们过境的决定，”她说。费尔南德斯补充说，这种错误信息的影响在西半球也曾出现过，社交媒体同样成为了关于政策或移民路线变化的错误或误导性信息传播的论坛。批评者还将责任归咎于西班牙总理佩德罗·圣切斯实施的进步移民政策。2026年4月，他的政府启动了一项常规化计划，允许居住在西班牙的无证移民申请为期一年的初始居留和工作许可。在申请窗口于6月底关闭之前，超过100万人申请。尽管大多数欧盟成员国正在收紧移民政策，但“西班牙的情况略有例外，无论是在输入人群的组成方面，还是圣切斯实施的更宽松政策方面，”库普昌说。7月31日通过的人群中的许多移民被迫返回摩洛哥。马尔科斯·莫雷诺/欧洲新闻通过法新社 更严格移民政策国家的领导人批评圣切斯。例如，丹麦和意大利指责西班牙无法保卫欧盟唯一与非洲接壤的边界。西班牙作何反应？西班牙向休达部署军队和警察，移民面对水炮和催泪瓦斯，被护送返回边境。休达的领导人宣称该外飞地正经历人道和安全紧急情况。这座城市的官方移民接待中心，