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参议院共和党开始辩论ICE资金计划

NPR2026年6月3日 21:42

参议院多数党领袖约翰·图恩(南达科他州共和党)于2026年6月2日在华盛顿D.C.的美国国会大厦,参加与共和党参议员的每周政策午餐后的新闻发布会。图恩与阿拉斯加州共和党参议员汤姆·科顿、俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德、怀俄明州共和党参议员约翰·巴拉索和西弗吉尼亚州共和党参议员雪莉·摩尔·卡皮托一同出席。图恩再次推动一项调解方案,为直到2029财年的移民执法机构提供资金。这一决定是在5月中旬的延迟之后,期间参议员们因假期休会而未能通过该由共和党支持的措施,原因是对特朗普政府利用纳税人资金补偿声称受到联邦政府针对的个人的人道问题的担忧。代理总检察长托德·布兰奇近日向国会成员表示,政府已经取消了反武器化基金的计划,这似乎缓解了立法者的两党担忧。然而,特朗普后来并未确认该基金是否已不存在。“对于我来说,武器化基金是件很美好的事情,”特朗普在周三的椭圆形办公室对记者说。随后,在被再次问及该基金是否已被取消或只是暂停时,特朗普回答:“这……我得问问律师,我不知道。”参议院投票通过了一个调解方案,将为移民执法机构提供720亿美元的资金。该方案中没有包含可能为特勤局提供近10亿美元资金的条款,包括为特朗普总统计划的舞会安全提供资金。在调解过程中投票的环节,预计民主党将强迫他们的共和党同事就一系列不舒服的修正案进行投票。以下内容改编自之前NPR报道,解释了调解的概念。调解究竟是什么?让我们从头开始。法案需要通过国会的两院才能成为法律。在众议院中,当至少218名成员(435名代表的一半加一)支持时,法案通过。在参议院,大多数法案需要至少60名参议员的支持。目前,共和党拥有53个席位。“拥有参议院多数非常不错,你会得到漂亮的头衔和法槌,并且名义上可以控制会场,但正如《学校摇滚!》会告诉我们的,除非你有60票来处理大部分事务,否则你无法向前推进,”政治策划人利亚姆·多诺万曾对NPR说。绕过这60票门槛并避免阻挠威胁的一种方法是预算调解,这一工具是1974年《国会预算法案》赋予的。调解允许掌控党的依据51票简单多数在参议院通过立法。其目的是使国会更容易对收入或支出水平进行法律调整。它首次在1980年用于1981财年,并不是每年都使用。“在过去25年的现代党派政治时代,它已成为首选工具,”多诺万说。共和党在2017年利用调解通过了减税法案,而民主党则利用它通过了时任总统乔·拜登的议程的部分内容,如COVID-19救济法案和通货膨胀减少法案。最近,国会共和党利用调解通过了特朗普的标志性立法工具——《一项宏伟的新法》。调解是如何运作的?调解是一个两阶段的过程。它从预算决议开始,该决议指示国会委员会撰写实现特定预算结果的立法。例如,某项决议可能会包括指示武装服务委员会报告在其管辖范围内法律的变更,以便增加或减少赤字。预算决议通过委员会审议后,接到指令的委员会开始工作。预算委员会随后将所有这些法案整合为一项大型法案,由众议院和参议院审议。如果两院之间存在争议,必须解决这些争议。为什么我总是听到“投票狂潮”?投票狂潮可能是戏剧性且冗长的事件,参议员们在最终预算投票前进行长时间的修正案表决。当法案的辩论结束时,参议院就开始进行投票狂潮。参议员们基本上会不断提议对法案的修正案,直到他们耗尽修正案——或精力不足——决定停止。这是少数党在法庭上提出立法的罕见机会,也是参议员通过被称为预算秩序点的反对尝试撤销预算决议部分内容的机会。在调解过程中有两个投票狂潮:一个针对预算决议,影响较小,而第二个针对最终提案。

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