总理安迪·伯纳姆对改革英格兰成人社会护理系统的承诺非常重视，他发誓要“直面难题”。这位新的工党总理计划于周三在唐宁街举行一次峰会，与保守党领袖凯米·巴登诺克和自由民主党领袖艾德·戴维一起，开始磋商在社会护理崩溃之前怎么提供护理服务。在周三上午他将在北伦敦的一家护理院发表演讲之前，伯纳姆表示：“上周我说过我们需要一种不同的政治：解决问题，而不是争论得失。在社会护理领域尤为紧迫。几十年来，政府一直把这个问题推到后面，因为他们认为这太冒险、太困难、太复杂。虽然政治家可能有不同的看法，但我确实想解决这个问题。为此，我们必须找到共同点，倾听他人，找到前进的道路。现在是时候让那些在政治中玩弄这些问题的人停下来了，因为这意味着护理人员在挣扎，家庭在付出代价，而我们的国民医疗服务体系承受着压力。”我们来看看目前该行业的状况。英格兰的成人社会护理如何运作？与国民医疗服务不同，社会护理在使用时并不是免费的，而高昂的费用有时意味着人们被迫出售自己的房产来支付所需的费用。资产超过23,250英镑的人无权获得地方政府的护理费用帮助。奈菲尔德信托基金会最近的分析发现，英格兰是少数几个将获得公共资助护理服务的机会与个人财富挂钩的系统之一。健康基金会表示，英格兰在2024/25年度成人社会护理的总净支出为287亿英镑，而国民医疗服务的预算约为2000亿英镑。然而，民意调查显示人们对系统运作的理解不足，健康基金会2025年5月的Ipsos UK研究表明，约三分之一的人认为国民医疗服务为大多数老年人提供社会护理服务，而相似比例的人认为社会护理服务通常在需要时是免费的。其他地区如何运作？根据奈菲尔德信托的卡米尔·翁的说法，英格兰的成人社会护理系统在英国乃至更广泛的范围内都是最不慷慨的。该组织对其他11个国家或地区的分析，包括其他三个英国国家，发现英格兰“与其他国家的情况截然不同，人们还必须通过财务测试才能获得任何国家资助的支持”。“大多数其他系统都具有某种普遍的权利，”翁告诉新闻协会。“并不是每个人都能获得相同的待遇。有些系统对更富裕的人提供较少的帮助。但实际上这是少数几个根据个人财富制定严格上限的系统之一。甚至可以说，如果与其他英国国家相比，它可能是最不慷慨的。北爱尔兰提供免费的居家护理。威尔士有更高的财务测试门槛。苏格兰则提供免费的个人护理。”新的工党总理计划于周三在唐宁街举行峰会，与保守党领袖凯米·巴登诺克和自由民主党领袖艾德·戴维一起，开始磋商如何在国民医疗服务崩溃之前提供社会护理（PA档案）。虽然英格兰将资源集中在需求最高和收入最低的人群上的做法“可以被辩解”，但她表示，许多人面临的风险是他们“最终一无所有”，因为需要达到23,250英镑的门槛才能获得国家支持。“你要么得不到适当水平的护理，要么依赖无偿护理，或者孤立无援，”她补充道。奈菲尔德信托的分析发现，丹麦的系统最为慷慨，超过65岁的人在需要护理时可以免费获得服务——除了居民护理的住宿费用——无论个人的财务状况如何。英格兰有多少人使用社会护理系统？根据国王基金会今年早些时候发布的分析，截止2025年3月，有889,000人接受公共资助的长期护理。这其中包括576,000名65岁以上的老人和313,000名18至64岁的人。国王基金会表示，当地政府在2024/25年度对工作年龄成年人（115亿英镑）和老年人（120亿英镑）的长期支持支出比例相似。国家统计局（ONS）发布的最新估计显示，截止2023年2月底，英格兰有279,916人使用社区护理服务。其中，23.0%（83,844人）为自付费用。ONS关于护理院的数据估计，英格兰的护理院居民中自付费用的比例就超过三分之一（37.0%或137,480人）。根据国王基金会今年早些时候发布的分析，截止2025年3月，有889,000人接受公共资助的长期护理。