一个国家的实验对提升出生率的尝试说明了什么
11分钟前,斯蒂芬妮·赫加提,人口记者,佐菲亚·保利科维茨,BBC新闻匈牙利语版。在匈牙利东部城市德布勒森的一张公园长椅上,芭芭拉·埃莱克紧张地刷新着她的电子邮件。她和丈夫列维在等待着芭芭拉是否怀孕的消息,这在她们经历的第三次试管婴儿治疗后的10天内。“如果这次不成功,我当然会感到心碎,最后的手段就是确保至少在经济上我们不会失去一切,”她说。和其他许多年轻匈牙利夫妇一样,33岁的社工芭芭拉和34岁的厨师列维在承诺生育两个孩子后,有资格获得数万英镑的无息贷款和补贴。但他们在自然怀孕方面遇到了困难,如果到11月1日无法证明将有孩子出生,他们可能会面临偿还这些贷款及罚息的风险。这个夫妇在承诺生育两个孩子的情况下,申请了一笔1000万福林(约25,000英镑)的贷款。根据匈牙利前政府出台的规则,他们可能需偿还150万至350万福林(约3,700-8,600英镑)的罚息,他们表示无法承担。双方还获得了一项类似条款的抵押贷款补贴。2010年,当时的匈牙利总理维克多·欧尔班启动了一些世界上最雄心勃勃的生育政策——支付人们生育或承诺生育孩子的费用。匈牙利的生育率远低于保持本土人口稳定所需的每名女性2.1个孩子的替代水平——这个数字考虑到了那些不能活到成年的孩子。此外,移民率很低,移民的流出率较高。路透社 当维克多·欧尔班在2010年连任时,匈牙利的生育率在欧洲是最低的之一。这不仅仅是匈牙利的问题。在整个欧洲,自1980年代以来,生育率一直低于维持人口稳定所需的水平。如今,超过一半的国家都是如此,居住着大约三分之二的全球人口。当欧尔班在2010年连任时,匈牙利的生育率在欧洲属于最低的。他所在的党派Fidesz承诺解决人口下降的问题。“在西方,对此的回答是移民。你引进你缺失的数量。匈牙利人看得不同。我们不需要数量,我们需要匈牙利的孩子。”在今年4月被投票罢免的欧尔班推出了大量税收减免、无息贷款和抵押贷款补贴,面向那些承诺生育的年轻夫妇。还有补贴用于购买更大汽车或翻新住房。这些资金仅提供给已婚的异性恋夫妇和那些在正规工作市场上的人。一度,这一切似乎都在推动匈牙利人繁殖。生育率从2010年的1.25上升到2020年的1.59。一段时间内,匈牙利被一些人,特别是美国保守派人士称为成功的典范。但随后,生育率开始下降,到2025年降至1.31,几乎没有比这些激励措施首次推出时高多少。“从政策目标的角度来看,这显然是一个失败,”维也纳人口研究所的托马斯·索博特卡说。那么,为什么匈牙利的生育政策在早期提高出生率后又回落?它给其他渴望提高生育率的国家提供了什么教训?匈牙利的生育政策一种观点是,匈牙利的统计数据表明了一种成功。随着过去十年里欧洲的生育率下降,他们认为,该国的政策可能暂时缓解了更大的下降。亲家庭非政府组织“三位王子,三位公主”的弗鲁津娜·斯克拉布斯基认为,若无这些政策“将少数十万名孩子出生”。她“确信这导致了更多孩子出生,只是未能逆转趋势”。43岁的马特和37岁的阿吉·戈隆迪夫妇则完全同意。他们在布达佩斯郊区生活,拥有五个十岁以下的孩子,表示他们可能会继续增加。并且他们认为,匈牙利的家庭友好环境给了他们很多帮助。夫妻俩利用慷慨的产假、无息育儿贷款和翻新房屋及购买大车的补贴。马特是自由职业的商业开发者,享受税收减免。而作为二胎以上孩子的母亲,阿吉如果重返工作岗位,完全不需缴纳所得税。“我认为在过去16年里发生了变化。在这个社区……四五个孩子的家庭已经不再稀有,”马特说。统计数据显示,2010年代期间,匈牙利三孩以上家庭数量有所上涨,2020年最高达146,000户。到2024年,这一数量降至125,000户。“在这个社区……四五个孩子的家庭已经不再稀有,”马特说。美国企业研究所的高级研究员提摩泰·P·卡尼曾编写过几本关于生育下降的书籍,他认为欧尔班的政策……
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