作者：本·楚 政策与分析记者 在本次预算中，我们可能会听到很多关于财政大臣“灵活性”的讨论。这是政府为满足自身财政规则而拥有的现金缓冲，以减少借款。经济学家认为，这个缓冲可能在过去六个月内从约240亿英镑减半，降至低至110亿英镑，部分原因是政府为向私人投资者借款支付的利率上升。财政大臣约翰·希利可能需要筹集资金以恢复这个缓冲，这将表明政府计划在本届国会结束之前减少借款的目标仍在轨道上。同时，他面临着为帮助人们应对生活成本上升和资助国防支出而寻找资金的压力。然而，工党在2024年选举纲领中承诺不提高所得税、增值税或国民保险费的税率。增加资本利得税或扩展豪宅税曾被提出作为可能的选择，但后来被政府消息人士排除了。BBC Verify 研究了财政大臣在周三可能能采取的其他筹集资金的选项。 1. 增加对银行的税收 英国的银行近年来利润上升，因为它们能够在借款时收取更高的利率。银行高管普遍认为，财政大臣正在准备在本周的预算中提高对银行的税收。智库税务政策协会估计，外部增加银行在公司税中支付的附加税率，从3%提高到5.5%，可能每年为财政部额外筹集10亿到20亿英镑。 2. 提高对赌博机的税收 前首相戈登·布朗呼吁希利提高对电子博彩机的税收——这些机器通常在赌店和成人游戏平台中出现，每局游戏的奖金可达500英镑——以此指出问题赌博造成的社会危害。社会市场基金会（SMF）智库估计，外部将这些机器的税收从20%翻倍到40%可能会筹集2.75亿到4.6亿英镑，具体取决于赌徒的反应。使用赌博机器的人也可能最终通过游戏赔率的下降将税收转嫁给自己，尽管反赌博组织认为这可能有助于劝阻更多人使用这些机器。SMF的研究发现，赌博机器越来越多地集中在一些英国最贫困的商业街上，而且在这些机器上玩赌场游戏的人中，有四分之一的人处于冒险或有害的赌博水平。 3. 让在线市场收取增值税 报告显示，财政大臣准备宣布大型在线市场，如亚马逊、易趣和Temu，将被负责人收取在其平台上销售的零售商所欠的税款。财政部估计，每年大约损失120亿英镑的增值税收入，这被称为“增值税税收缺口”。税务专家表示，部分问题——尽管这并不代表120亿英镑增值税缺口的全部——是一些在线卖家未能遵守增值税规则，要么在应收增值税时不收取增值税，要么未能将收取的增值税交给政府。执行可能会很困难，因为一些使用亚马逊等平台销售产品的公司位于海外，以虚假身份自称为设在英国的企业。其他一些公司则在不同的公司名称下关闭并重新开业，以逃避税务责任。报告显示，这一措施将召集大型在线市场负责收税，而非个别零售商，将打击这种形式的逃税，并每年可能为增值税筹集约10亿英镑的额外收入。亚马逊对此举表示支持，估计每年为政府筹集7亿英镑的增值税。一些卖家可能会通过提高价格或离开平台来回应，这可能会影响一些消费者。然而，这也将为在线卖家的竞争環境提供公平性，确保那些合法收取增值税的企业不会被违反规定的企业不正当竞争。 4. 削减福利支出 上述三项税收措施合计每年最高只能筹集约35亿英镑。这个数字对于财政大臣可能需要恢复其灵活性和支付任何新支出的资金来说是微不足道的。首相安迪·伯纳姆在夏天表示，他希望对英国的福利支出进行“公平和持久”的减少，而政府也面临来自反对党寻找工作年龄福利节支的压力。保守党声称，他们可以通过限制人们获得福利支付来每年节省360亿英镑。改革派称他们每年可以通过这种方式节省500亿英镑，尽管独立分析师表示，对于实现如此大规模的节省存在着疑问。