伊拉克总理阿里·扎伊迪在与美国总统唐纳德·特朗普举行高层会议后访问德黑兰。在结束首次正式访美后仅几天，伊拉克新任总理阿里·扎伊迪抵达伊朗进行另一场高风险的外交访问。他自5月担任总理以来的首次出国访问将他带到了华盛顿特区和德黑兰，这两个国家的权力中心自2003年美国主导入侵伊拉克以来一直在塑造巴格达的政治、安全和经济格局。两国的关系反映了巴格达长期面临的挑战：在当前交战的两国之间维护关系，而不被卷入竞争。扎伊迪是一个身价数百万的商界人物，被认为是执政的什叶派集团的妥协候选人，据说比他的竞争对手、争议前总理努里·马尔基更受美国青睐。扎伊迪还开展了一场高调的反腐败运动，导致伊拉克政治 establishment中多位重要人物因涉嫌腐败被拘留。扎伊迪作为总理的首次外访是于7月中旬前往华盛顿，他与美国总统唐纳德·特朗普建立了良好的关系，特朗普称赞这位伊拉克领导人是“一个了不起的冠军”，并表示两国“将会进行很多交易”。这得到了伊拉克与美国公司签署数十项协议和伙伴关系的宣布的支持，以及恢复伊拉克-叙利亚石油管道的举措，得到了美国国务院的欢迎。扎伊迪谈到将伊拉克与美国的关系从以安全为基础转向经济领域的合作，表明他希望加深华盛顿与巴格达之间的信任和联系。然而，在扎伊迪的政府下，伊拉克可能进入新的政治篇章，试图表现出作为一个更独立的区域行为者的身份，因自2003年萨达姆·侯赛因总统倒台以来深受伊朗的影响。特朗普在2026年7月14日于华盛顿白宫与扎伊迪握手 [Saul Loeb/AFP] 伊拉克的新篇章 伊拉克仍然在很大程度上依赖伊朗的天然气和电力，双边贸易年超过120亿美元，使其成为伊朗最大的贸易伙伴之一。每年有数百万伊朗什叶派朝圣者越过边界，访问圣地，强调两国之间深厚的宗教和文化联系。伊朗已故最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊的灵车经过伊拉克什叶派朝圣城市纳杰夫和卡尔巴拉的路线突显了两国之间长期的共生关系。伊朗政府还与伊拉克影响力较大的什叶派政党和武装组织建立了紧密联系，这些组织构成了伊拉克安全部队的骨干，给予德黑兰在巴格达权力结构内重大的杠杆作用。美国对伊拉克施加了巨大压力，要求其加强对在该国活动的伊朗武装组织的国家控制，这些组织在当前的美以对伊朗战争中在德黑兰一方发挥了重要军事作用。然而，它们同时也是伊拉克安全部队的重要组成部分。因此，管理巴格达与这些与德黑兰有关的武装组织之间的关系，同时保持内部稳定，仍然是伊拉克政府面临的最困难的政治考验之一。但这场战争导致了伊朗的严重经济和军事损失，并给其政府带来了其他外交挑战。地区关系 扎伊迪担任总理后，努力加强与海湾阿拉伯国家和土耳其的关系，试图将巴格达呈现为竞争地区大国之间的桥梁。这种平衡措施预计将在德黑兰的讨论中占据主导地位，其中一个特别敏感的问题是位于伊拉克北部、巴格达直接控制之外的伊朗库尔德反对派组织的未来。德黑兰视这些组织为安全威胁，并自战争开始以来多次通过空袭针对它们。伊朗要求巴格达阻止这些组织使用伊拉克领土，并指责它们在美国和以色列摩萨德的支持下通过跨境袭击破坏伊朗的稳定。尽管扎伊迪的访问具有象征意义，但不太可能为伊拉克带来戏剧性的外交政策转变，而是预计将重申一个多年来定义伊拉克外交政策的现实——即伊拉克无法在华盛顿和德黑兰之间做出选择。伊拉克的稳定依赖于与这两个国家维持建设性关系。更大的问题是，伊拉克的新领导层能否逐步重新定义这种平衡，保持对这两个大国的更大独立，同时保持与伊朗和美国的战略伙伴关系。